陜西加快推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)手段解決環(huán)境污染問(wèn)題。6月5日，西北首筆排污權(quán)交易拍賣會(huì)在西安舉行，參與競(jìng)拍的12家企業(yè)中5家企業(yè)共競(jìng)得2300噸二氧化硫的排放權(quán)，總成交額944.9萬(wàn)元。

這5家獲得二氧化硫排放權(quán)的企業(yè)分別是：陜西省延長(zhǎng)石油延安180萬(wàn)噸甲醇項(xiàng)目，獲得1150噸；神木祥榮二期燃?xì)怆姀S及新建硅鐵項(xiàng)目，獲得76噸；黃陵礦業(yè)地?zé)嶂蒂Y源綜合利用電廠項(xiàng)目，獲得960噸；神木凱源新建40萬(wàn)噸泡花堿生產(chǎn)線項(xiàng)目，獲得100噸；神木大柳塔水井渠煤礦煤炭整合項(xiàng)目，獲得14噸；總成交額944.9萬(wàn)元。二氧化硫起拍價(jià)為2500元/噸，最高成交價(jià)為4200元/噸。

排污權(quán)是一種資源，環(huán)境資源屬于國(guó)家。這次拍賣的2300噸二氧化硫的排放權(quán)主要來(lái)源于4個(gè)方面：一是在完成國(guó)家年度減排任務(wù)，富余的二氧化硫排放量；二是陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的鋼鐵、水泥、焦化、有色、電石、鐵合金等行業(yè)的工業(yè)企業(yè)關(guān)閉或生產(chǎn)線淘汰后，二氧化硫的減排量；三是已實(shí)施關(guān)閉的小火電的企業(yè)，沒有“關(guān)小上大”新建燃煤機(jī)組使用的二氧化硫減排量；四是通過(guò)治理工程消減的二氧化硫減排量。

近年來(lái)，陜西通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施淘汰關(guān)閉鋼鐵、水泥、焦化、有色、電石、鐵合金等企業(yè)的落后生產(chǎn)線，對(duì)火電企業(yè)采取“關(guān)小上大”等措施，使全省二氧化硫排放總量到2009年底已低于國(guó)家“十一五”末要求的控制水平。此次陜西省二氧化硫排污權(quán)競(jìng)拍會(huì)的舉辦，是該省優(yōu)化環(huán)境資源、發(fā)展和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下環(huán)境監(jiān)督管理制度的一次創(chuàng)新和嘗試，也是陜西繼今年1月在渭河流域?qū)嵭猩舷掠挝廴狙a(bǔ)償制度之后，利用經(jīng)濟(jì)手段解決環(huán)境問(wèn)題的又一次實(shí)踐。

陜西省環(huán)保廳廳長(zhǎng)何發(fā)理表示，排污權(quán)與石油等資源一樣，是稀缺性資源。把低于國(guó)家控制水平的排污量拿出來(lái)交易，就是給全社會(huì)一個(gè)信號(hào)，誰(shuí)污染，誰(shuí)就要付出沉重的代價(jià)；而企業(yè)堅(jiān)持走低碳發(fā)展之路，不僅可以取得顯著的社會(huì)效益，也可以取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

何發(fā)理說(shuō)，排污權(quán)作為一種資源，正在從政府分配、排污者無(wú)償占用向市場(chǎng)分配，有償使用轉(zhuǎn)變，必將在環(huán)境管理上產(chǎn)生重大影響。實(shí)行排污權(quán)交易是以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)總量減排的一項(xiàng)措施，是促使企業(yè)從被動(dòng)減排化為主動(dòng)減排，從而達(dá)到控制污染總量的目的，并不代表著付錢就能隨便排污，企業(yè)最高能買多少排放指標(biāo)要經(jīng)嚴(yán)格審核，且總排污量建立在對(duì)環(huán)境容量科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上。

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