在武漢舉辦的第13屆世界湖泊大會上，首屆中國國際湖泊流域治理與工程技術設備展覽會暨湖泊保護成果展引起中外1500多名治湖專家學者的關注，中外80多家環(huán)保企業(yè)賣力宣傳治湖設備和技術。據業(yè)內保守估算，每年中國各級政府在水污染治理上投入的資金都不少于1000億元，環(huán)保產業(yè)商機無限。然而，市場無序導致的新技術推廣困難和責權不明的水管理體制性障礙兩大軟肋也困擾著我國環(huán)保企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

——水危機蘊含大商機

滇池水危機、太湖水危機、巢湖水危機……作為13億中國人的重要水源地，湖泊這一大自然賦予人類的“天然寶庫”，近年來不堪重負，病入膏肓。統(tǒng)計顯示，在過去的50年間，擁有近3000個天然湖泊的中國已減少了約1000個內陸湖泊，平均每年有20個天然湖泊消亡；過去的40年間，全國湖泊富營養(yǎng)化面積激增了約60倍。

在本月2日至5日舉行的13屆世界湖泊大此次會議上，來自全國各地的專家認為，目前我國湖泊萎縮退化形勢嚴峻。除氣候變化這種客觀因素減弱湖泊生態(tài)功能外，一些地區(qū)對湖泊資源的不合理開發(fā)利用，工業(yè)排污、城市生活污水直排、農村面源污染更導致湖泊水質急劇惡化，水體富營養(yǎng)化問題嚴重。

中國環(huán)境科學學會副理事長、國際湖泊環(huán)境委員會委員金相燦介紹說，上世紀70年代，我國湖泊富營養(yǎng)化面積約為135平方公里，而隨著近年來經濟社會快速發(fā)展，目前富營養(yǎng)化面積已達約8700平方公里，40年間激增了約60倍。

他說，過去湖泊富營養(yǎng)化主要以城市湖泊為主，面積都比較小。而2000年以后，太湖、巢湖、滇池等大型天然湖泊出現大面積水華，導致全國湖泊的富營養(yǎng)化面積急劇增加。目前發(fā)達地區(qū)的湖泊富營養(yǎng)化已經比較嚴重，大城市的中心湖泊及一些小湖泊已基本富營養(yǎng)化甚至重度富營養(yǎng)化。

面對日益迫近的水危機，近年來我國在治理一些“重癥”湖泊上已投入巨資，地方政府也投入了大量人力、物力、財力治理轄區(qū)內湖泊。環(huán)境保護部部長周生賢表示，我國將全面防治污染，加大工業(yè)污染源治理力度，加快推進城鎮(zhèn)污水處理設施建設，積極開展農業(yè)面源污染防治，統(tǒng)籌水資源開發(fā)利用，讓江河湖泊休養(yǎng)生息，恢復生機。

在武漢，市政府2006年啟動“清水入湖”截污工程，目前已投入8億多元。其中，漢陽龍陽湖、三角湖、墨水湖、后官湖、南太子湖、北太子湖“六湖連通”工程成功進行了調水試驗，動態(tài)水網初步形成。武漢將陸續(xù)投資158億元，使東湖、沙湖、楊春湖、嚴西湖、嚴東湖、北湖6個主要湖泊，以及青潭湖、竹子湖等5個子湖與長江連通，實現江湖相濟、湖湖相通，打造中國最大的城市湖泊生態(tài)濕地群、國內一流的生態(tài)旅游區(qū)、國際知名的水環(huán)境水生態(tài)科教示范基地。

在大理，曾在2003年大規(guī)模暴發(fā)藍藻的高原淡水湖洱海，組建了洱海保護治理國有投資公司，2003年以來大理州已累計投入約15億元實施洱海綜合治理保護“六大工程”，在未來幾年內將計劃投入27億元對洱海進行全面的科學保護和污染綜合防治。

在合肥，2006年至2008年環(huán)境保護投資高達64．6億元，興建污水處理廠及排污管道，污水收集率已達到85%以上。對所有入湖河道實行“全線截污”，南淝河等市區(qū)河道沿河截污管今年底全部建成。合肥市副秘書長柴修發(fā)表示，合肥爭取用20年時間解決巢湖環(huán)境問題。將借助國家重大科技“水專項”，強化淤泥處置、藍藻移除、湖泊內源污染治理等技術研發(fā)攻關，為巢湖治理提供科技支撐�！�

滇池是我國最難治理的湖泊之一。昆明市副市長王道興表示，昆明從上世紀90年代陸續(xù)投入110億元治理滇池，實施環(huán)湖截污工程、外流域引水及節(jié)水工程、入湖河道綜合整治工程、農業(yè)農村面源治理工程、清淤工程、生態(tài)修復與建設工程。經過10多年治理，滇池水質惡化的趨勢得到遏制。云南省計劃到2020年，實現滇池草海水體穩(wěn)定達到Ⅴ類水質，外海水體穩(wěn)定達到Ⅳ類水質。

江蘇省副省長徐鳴介紹，2007年5月，太湖藍藻暴發(fā)，導致周邊居民飲水困難，引發(fā)全國關注。為修復太湖水生態(tài)，江蘇采取了調水引流、打撈藍藻、控源截污等多方面的措施，截至目前已投入的治太資金達400億元。

這些治理湖泊污染、修復湖泊生態(tài)的大項目，都讓全國各地的環(huán)保企業(yè)，尤其是湖泊治理與水務企業(yè)，看到了未來中國治水市場的無限商機，也促使環(huán)保企業(yè)成為我國治污前沿的重要力量。

——環(huán)保企業(yè)掘金治水市場

在此次世界湖泊大會上，有全球湖泊科學研究領域的千余名權威科學家、多部委湖泊治理政策制定者和來自太湖、滇池、鄱陽湖等國內主要濱湖城市的環(huán)保局官員與會，國內外環(huán)保企業(yè)也紛至沓來，利用這次大會作為推廣產品、洽談合作的良機。

南京領先環(huán)保技術有限公司今年3月成立于江蘇南京，開發(fā)的艾溥（ＩＰＯＣＨ）太陽能水生態(tài)修復系統(tǒng)技術在中、美注冊專利，生產的設備包括控藻機、吸附過濾設備、脫氮除磷裝置等在內的一系列產品�？偛脤O永健說，中國水處理市場巨大，目前市場還處于不飽和狀態(tài)。該企業(yè)成立半年的時間就先后參與了北京官廳水庫改善工程、無錫太湖藍藻局部治理工程、張家港市弘家港園林湖黑臭治理工程、北京北海公園水質改善工程等項目，總產值約600萬元人民幣，預計明年產值可達1000萬元。

湖北中油水環(huán)境治理有限公司是一家專業(yè)從事水環(huán)境保護工程設計、施工、運營的科技型企業(yè)。公司經營業(yè)務包括污水治理和回用，河道、湖泊、景觀水體治理與修復工程的設計、城建和運營。銷售經理程良濤說，近些年來國家對水環(huán)境保護投入力度加大，水處理環(huán)保企業(yè)競爭雖然日益激烈，但是相對于傳統(tǒng)行業(yè)，利潤率還是相對較高，到目前仍保持在20%到25%的水平。

上海佳長環(huán)保科技公司的展臺在此次展覽會上被圍得水泄不通。這家公司擁有ＡｌｇａｅＰｌｕｓ水處理裝置技術專利，可去除湖泊內沉淀物、重金屬和營養(yǎng)物�？粗兄袊h(huán)保市場巨大潛力的總經理婁城銘2006年選擇回國創(chuàng)業(yè)，并于去年成立了公司，主要提供生態(tài)城市水處理系統(tǒng)。目前公司擁有多項專利技術，今年還獲得了國家和上海市的中小企業(yè)扶持資金共55萬元。

婁城銘說，從整體而言，環(huán)保市場潛力很大。改革開放30年來，我國一直關注ＧＤＰ增長，經濟發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價，所以污染情況十分嚴重，現在政府逐漸意識到治污環(huán)保的重要性，啟動環(huán)境修復工程，但肯定要比幾十年前污染時付出更多。

現在公司已經在重慶市長壽區(qū)北部新區(qū)開發(fā)規(guī)劃生態(tài)城市水處理系統(tǒng)項目，并跟全國許多城市達成初步合作意向。估計今年營業(yè)收入可以達到1000萬元，按照公司制定的發(fā)展目標，第三年實現營業(yè)收入5000萬元，預計5年到6年時間，收入將超過1億元。

“我們最大水處理能力為每小時200噸，雖然現在技術還處于推廣階段，但我相信這項技術會慢慢得到認可。中國水處理市場前景廣闊，雖然也有風險，但將來還是會有回報，目前看形勢不錯。”

——兩大軟肋制約企業(yè)成長

采訪中，一些專家表示，近年來，我國水處理市場急劇膨脹，而行業(yè)的一些自律規(guī)則、配套的制約機制建設卻沒有跟上，導致一些市場中“潛規(guī)則”橫行，新技術推廣困難，從根本上制約了企業(yè)做大做強。同時，多頭管理、“九龍治水”的水管理體制性頑疾也制約著環(huán)保企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

長期跑市場的程良濤說，現在市場顯得比較無序。水處理市場發(fā)展與國家的一些政策調整息息相關，企業(yè)一般都是與政府打交道，拿政府項目，但是由于關系網復雜，很多時候部門的招投標市場并不是以技術為標準進行優(yōu)勝劣汰，而往往以關系親疏作為標準，只有與政府關系好的企業(yè)才能夠拿到項目。

婁城銘也抱怨當前水處理市場沒有一套用以自律的游戲規(guī)則，有些企業(yè)為爭取到項目不顧成本壓低價格。他說：“有一次競標，我們的報價是1900萬，中標企業(yè)的報價就只有四、五百萬，這就不是正當競爭了。我們估算過，這個價格肯定是要虧大本，不可能做得下來。果然拿到了項目后，治污剛開始有點效果，不久水質就又復原了。此后，招標方肯定又得拆東墻補西墻，造成重復治理。

他建議，政府相關部門能夠構建一個供水處理企業(yè)公平競爭的平臺，或者建立一套評估體系。例如可以拿一個湖泊作為試驗場進行治理，看哪個企業(yè)治理效果最快最好，就在實踐中推廣哪個企業(yè)的技術。

孫永健呼吁，政府應在政策和項目上多給予民營企業(yè)扶持。我國須建立特殊的市場模式，給企業(yè)技術產品提供公平競爭的平臺，優(yōu)勝劣汰，讓治污效果決定企業(yè)生存。

一位污水處理企業(yè)負責人告訴記者，一些部門領導和項目專家對氧化溝等老技術比較熟悉，不愿采用新技術與其分享市場蛋糕，許多地方政府對新技術不了解，擔心“有風險”，在牽扯到各方利益的情況下，也寧愿采用成熟的污水處理技術，不愿意探索新的治污方法。

有關專家認為，先進的治污技術對于緩解目前我國面臨的環(huán)境壓力非常重要。要扶持自主創(chuàng)新技術，各地發(fā)改委、城建、規(guī)劃和環(huán)保等部門就必須轉變觀念，打破舊的利益圈，為企業(yè)進入市場提供公開、實在的支持，這樣才能減少地方治污成本，提高城鎮(zhèn)污水處理的效果和水平。

與此同時，政府也須逐步建立高效湖泊水管理體制，并對環(huán)保企業(yè)的發(fā)展加強引導。許多專家和企業(yè)都表示，現在交通、水利、環(huán)保、市政和林業(yè)等多部門對湖泊水資源分工管理，各部門管理職責又有明顯的交叉與重合，這使得各部門管理職責不明晰、部門協調困難，出了問題相互推諉，企業(yè)在推廣技術時也不知道該找哪個部門，造成了環(huán)保企業(yè)發(fā)展及治污效果上的低效。
 
 
 

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