在山東省日前公布的2008年度污染物減排和環(huán)境改善考核中,威海市包攬了污染物總量減排、重點(diǎn)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠有效監(jiān)管、重點(diǎn)河流(河段)水質(zhì)明顯改善獎(jiǎng)、設(shè)區(qū)城市建成區(qū)空氣質(zhì)量改善等4個(gè)一等獎(jiǎng),總分排全省17地市首位,獲得最高獎(jiǎng)金3500萬元。

4個(gè)一等獎(jiǎng)來之不易,這既是對(duì)威海市環(huán)保工作的充分肯定,也是對(duì)威海市環(huán)保部門的最好褒獎(jiǎng)。

近年來,為全力打造環(huán)境優(yōu)美生態(tài)宜居城市,威海市環(huán)保部門整合一切社會(huì)資源傾力打造環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線,堅(jiān)持以人為本,建設(shè)民生環(huán)保,保障群眾權(quán)益,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的巨大壓力下,主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,促進(jìn)企業(yè)治污減排,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。市環(huán)保局局長(zhǎng)畢復(fù)安告訴記者:"環(huán)保工作不能單靠哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人,應(yīng)最大限度地團(tuán)結(jié)、動(dòng)員、組織各種力量,共同關(guān)注和參與環(huán)保事業(yè),促進(jìn)人與自然和諧共生,打造‘環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線’,就是通過多途徑、多渠道、多手段整合社會(huì)資源,共同促進(jìn)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的一個(gè)最佳平臺(tái)。"

解民憂聚民智

民生環(huán)保得民心

重視群眾利益,維護(hù)群眾權(quán)益,問政于民、問需于民、問計(jì)于民,讓群眾分享實(shí)實(shí)在在的環(huán)保"紅利"。

民眾是環(huán)保的第一利益關(guān)系人,威海市環(huán)保部門始終把服務(wù)民生、保障群眾權(quán)益作為頭等大事,對(duì)于涉及群眾切身利益的和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題高度重視,全力以赴保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定。

為確保市民呼吸上清新空氣,喝上放心水,市環(huán)保部門加大環(huán)境監(jiān)管力度,建立區(qū)域環(huán)境質(zhì)量多部門聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,狠抓機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治,融資800多萬元新建了9條機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)線,全面開展二手機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)工作,對(duì)尾氣超標(biāo)車輛不予辦理過戶手續(xù);大力推廣車用清潔能源,投資3680萬元建設(shè)了4座天然氣加氣站,啟動(dòng)了公交車和出租車雙燃料改造工作,著力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。聯(lián)合相關(guān)部門開展飲用水水源地污染防治專項(xiàng)行動(dòng),全市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

打造環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線,建設(shè)民生環(huán)保,就要常聽民聲,廣集民智。為充分發(fā)揮民眾對(duì)環(huán)保工作的知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán),威海市環(huán)保局積極搭建與市民互動(dòng)平臺(tái),6名局黨組成員分別在"威海環(huán)境網(wǎng)"上公開個(gè)人信息及信箱,堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,認(rèn)真聽取人民群眾對(duì)環(huán)保工作的建議和意見,號(hào)召市民舉報(bào)環(huán)境違法事件,依法維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益。

開展"我為威海環(huán)保獻(xiàn)一策"活動(dòng),面向社會(huì)廣征環(huán)保"金點(diǎn)子",市民踴躍獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,共收到來自廣東、江蘇、湖北、福建等外省市各界環(huán)保人士建議80余條,內(nèi)容涉及強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和濕地保護(hù)、加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治以及家庭環(huán)保方案等多個(gè)領(lǐng)域。創(chuàng)建"圍著社區(qū)轉(zhuǎn),問問采取什么形式才能解決好群眾反映的突出問題;圍著信訪轉(zhuǎn),問問如何才能件件有回音、事事有落實(shí)"等"八轉(zhuǎn)八問"制度;在保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)同時(shí),堅(jiān)決防治噪聲擾民,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益不受侵害。

實(shí)實(shí)在在的環(huán)保"紅利"讓市民得到了實(shí)惠,調(diào)動(dòng)了市民關(guān)注環(huán)保、參與環(huán)保的積極性,全民參與環(huán)保如今已經(jīng)成為威海市民的共識(shí)。金海灘邊長(zhǎng)年定期志愿撿拾垃圾的義工,天鵝湖上精心保護(hù)大天鵝的環(huán)保衛(wèi)士,為爭(zhēng)創(chuàng)綠色校園而努力的學(xué)校師生,自覺保護(hù)濱城生態(tài)的群眾越來越多。

多措并舉促減排

服務(wù)企業(yè)零距離

加快項(xiàng)目審批,開辟綠色通道,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,創(chuàng)新治污舉措,力促企業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境共贏發(fā)展。

席卷全球的金融危機(jī)給我國各行各業(yè)帶來了很大影響,環(huán)保事業(yè)也面臨巨大挑戰(zhàn),企業(yè)生存和發(fā)展壓力加大。為幫助企業(yè)強(qiáng)化污染防治,完成減排目標(biāo),威海市環(huán)保部門充分發(fā)揮環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線作用,創(chuàng)新方式為企業(yè)服務(wù),相互促進(jìn);企業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,把環(huán)境保護(hù)作為企業(yè)的"生命線",積極配合環(huán)保部門確保達(dá)標(biāo)排放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境共贏發(fā)展。

為擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),確保項(xiàng)目早開工、投資早落地,威海市環(huán)保局將環(huán)保審批事項(xiàng)全部納入市行政審批中心窗口,并實(shí)行項(xiàng)目審批前置把關(guān)和后續(xù)管理的一條龍服務(wù),將環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表、登記表的審批時(shí)間由原來的60個(gè)、30個(gè)、15個(gè)工作日分別縮短為7個(gè)、3個(gè)工作日和當(dāng)日批復(fù);危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收等4個(gè)項(xiàng)目的審批時(shí)間由原來的7個(gè)、10個(gè)工作日分別縮短到3個(gè)、5個(gè)工作日,極大地提高了審批效率。開辟審批"綠色通道",對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目指定專門科室負(fù)責(zé),安排專人跟蹤服務(wù),對(duì)項(xiàng)目比較集中的各類工業(yè)園區(qū),上門服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)辦公。

河流、煙囪、重點(diǎn)污染企業(yè)是環(huán)境工作中必須加強(qiáng)監(jiān)控的重點(diǎn)。為加強(qiáng)污染防治,威海市環(huán)保局創(chuàng)新管理模式,采取"一企一策一人"、"一河一策一人"、"一囪一策一人"的管理方式,將市區(qū)范圍內(nèi)逐條河流、逐個(gè)煙囪、逐家重點(diǎn)污染企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任全部落實(shí)到環(huán)保部門專門的工作人員,利用3個(gè)多月的時(shí)間,對(duì)市區(qū)的20條河流、123根煙囪、45家廢水產(chǎn)生企業(yè)和116家廢氣產(chǎn)生企業(yè)的基本情況進(jìn)行了摸底考察,逐一排查癥結(jié),找出原因,并安排專人駐廠蹲點(diǎn)負(fù)責(zé)監(jiān)管。

"服務(wù)企業(yè)不是一句口號(hào),應(yīng)當(dāng)把落腳點(diǎn)放在環(huán)保問題的落實(shí)和解決上,我們?cè)诃h(huán)保工作中,很多創(chuàng)新思路和舉措都是從企業(yè)的利益出發(fā),其目的只有一個(gè),就是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙豐收。"畢復(fù)安告訴記者。

現(xiàn)在,威海市越來越多的企業(yè)從"要我治污"變?yōu)?quot;我要治污",積極擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。魏橋有限公司西郊熱電廠在已投資60萬元進(jìn)行了爐內(nèi)脫硫技術(shù)改造的基礎(chǔ)上,再次投入1600萬元進(jìn)行效果更好的爐外脫硫技術(shù)改造。山東恒大化工(集團(tuán))有限公司先后投資2000多萬元對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行了一系列改造,極大地降低了鍋爐爐渣可燃物含量,每天可減少二氧化碳排放量3.5萬立方米,并實(shí)現(xiàn)了工業(yè)污水零排放。

創(chuàng)新宣教載體

動(dòng)員全民環(huán)保

強(qiáng)化環(huán)保理念,創(chuàng)建合作平臺(tái),形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、共建生態(tài)城市的良好局面。

為讓環(huán)保觀念深入人心,威海市環(huán)保部門不斷創(chuàng)新宣教載體,在《威海晚報(bào)》常設(shè)"環(huán)保在線"欄目,幫助市民及時(shí)了解環(huán)保動(dòng)態(tài)、學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)、掌握環(huán)保政策;組織全市106家重點(diǎn)企業(yè)通過《威海日?qǐng)?bào)》向社會(huì)公開完成減排任務(wù)、支持環(huán)保公益活動(dòng)等"八項(xiàng)承諾",刊出企業(yè)法人代表姓名和監(jiān)督電話,接受社會(huì)監(jiān)督;響應(yīng)威海晚報(bào)社發(fā)起的"民生熱線聯(lián)盟社區(qū)行"活動(dòng),深入社區(qū)宣傳環(huán)保知識(shí),對(duì)市民反映的問題及時(shí)跟進(jìn),為百姓現(xiàn)場(chǎng)解疑釋惑。積極開展環(huán)保電影進(jìn)社區(qū)、環(huán)保知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽、環(huán)保歌詞征集、我為環(huán)保進(jìn)一策等一系列環(huán)保主題宣傳活動(dòng),從各行各業(yè)中評(píng)選"綠色威海年度人物",調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與環(huán)保的熱情。

威海市把減排和生態(tài)建設(shè)納入政府目標(biāo)責(zé)任制、部門和企業(yè)責(zé)任制,環(huán)保部門與紀(jì)檢、監(jiān)察等部門密切配合,堅(jiān)決對(duì)環(huán)保指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的部門、單位和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在評(píng)先選優(yōu)方面實(shí)行"一票否決"。同時(shí),加強(qiáng)與金融、貿(mào)易、保險(xiǎn)等經(jīng)濟(jì)部門的合作,建立企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)制度。廣泛的宣傳和機(jī)制的引導(dǎo),讓其他部門也高度認(rèn)同"環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線"這個(gè)平臺(tái),市經(jīng)貿(mào)委推出優(yōu)惠政策在大學(xué)和三星級(jí)以上賓館推廣太陽能;督促28家企業(yè)達(dá)到了清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)源頭控制;山大威海分校及哈工大(威海)兩所高校致力于環(huán)保課題研究的學(xué)者和團(tuán)隊(duì)也越來越多。

"環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線整合公權(quán)部門、企業(yè)、民眾、學(xué)研機(jī)構(gòu)、媒體和外來力量,共同參與環(huán)保,不僅加快了生態(tài)市建設(shè)的步伐,也讓參與環(huán)保、人人有責(zé)的理念無處不在。隨著‘環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線’建設(shè)水平的不斷提升,生態(tài)威海的追求必將實(shí)現(xiàn)。"畢復(fù)安告訴記者。

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