前不久，北京市政府提出了生活垃圾減量化和進行垃圾分類的措施，為此，記者日前專題采訪了北京市市政市容管理委員會副主任陳玲，就群眾普遍關(guān)心的問題進行了全面解讀。

怎么分類？

三大類別:可回收物、廚余垃圾/餐廚垃圾、其他垃圾

記者:北京市將生活垃圾分成哪幾類？

陳玲:北京市一般將生活垃圾分成“可回收物、廚余垃圾/餐廚垃圾、其他垃圾”。

可回收物包括日常生活中使用的紙張、書本、報紙、玻璃、瓶罐、金屬和塑料瓶等具有再生資源回收渠道的可回收再利用物品。

廚余垃圾是指菜幫菜葉、剩菜剩飯、瓜果皮核、廢棄食物等易腐性垃圾；餐廚垃圾是指賓館飯店、單位食堂等飲食服務(wù)中產(chǎn)生的廢棄油脂、食物殘渣等。

其他垃圾是指除以上類別之外的垃圾。

根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生的不同區(qū)域，具體分類方法如下:

一是小區(qū)生活垃圾分為“可回收物”、“廚余垃圾”和“其他垃圾”3類。

二是單位辦公區(qū)生活垃圾分為“可回收物”和“其他垃圾”兩類；餐飲區(qū)生活垃圾分為“可回收物”、“餐廚垃圾”和“其他垃圾”3類。

三是公共場所生活垃圾分為“可回收物”、“其他垃圾”兩類。

記者:餐廚垃圾與廚余垃圾的區(qū)別是什么？

陳玲:餐廚垃圾與廚余垃圾都屬于生活垃圾，而隨著實行生活垃圾分類，逐漸產(chǎn)生了餐廚垃圾和廚余垃圾的概念，并有了二者的區(qū)分。首先，這兩種垃圾產(chǎn)生的場所不同。廚余垃圾主要產(chǎn)生于居住區(qū)，包括居住小區(qū)、公寓區(qū)、別墅區(qū)等生活住宅區(qū)。餐廚垃圾主要產(chǎn)生于賓館、飯店、餐館、機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校等的食堂。

其次，二者主要成分不同。廚余垃圾主要是家庭廚房做飯產(chǎn)生的廢棄物，包括菜幫、菜葉、菜根，剩飯菜等；餐廚垃圾主要是餐館剩飯菜、油脂等。

記者:市民如何在家中做好生活垃圾分類工作？

陳玲:市民在家中應(yīng)將生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾和其他垃圾3類，并分別放置�？苫厥瘴锟芍苯幼冑u給廢品回收企業(yè)，或放入小區(qū)設(shè)置的“可回收物” 垃圾桶；市民應(yīng)在家中廚房放置戶用廚余垃圾桶，單獨放置家庭產(chǎn)生的廚余垃圾，在投放垃圾時，應(yīng)將其放入小區(qū)設(shè)置的廚余垃圾桶；除此之外家庭產(chǎn)生的垃圾應(yīng)歸為其他垃圾，并采用單獨的垃圾桶存放。

能減盡減能分盡分能用盡用

3R原則下倡導(dǎo)各環(huán)節(jié)減量

記者:北京市生活垃圾減量和垃圾分類工作思路是什么？

陳玲:北京市生活垃圾減量和垃圾分類工作思路是遵循循環(huán)經(jīng)濟中“減量化(Reduce　)、再利用(Reuse)、再循環(huán)(Recycle)”的3R 原則，倡導(dǎo)在生產(chǎn)、流通和消費各環(huán)節(jié)和領(lǐng)域盡量避免和減少廢物的產(chǎn)生。生產(chǎn)環(huán)節(jié)要盡量采用有利于循環(huán)再利用的材料，減少過度包裝生產(chǎn)；流通環(huán)節(jié)要減少過度包裝流通；消費環(huán)節(jié)要減少過度包裝、一次性用品的使用，盡力做到重復(fù)使用、物盡其用。同時，加強從垃圾收集、中轉(zhuǎn)到處理的全過程最大化分類減量和回收利用，改變傳統(tǒng)混合收集、運輸和處理的方式，推進生活垃圾源頭分類回收和處理。

記者:北京市生活垃圾減量和垃圾分類目標是什么？

陳玲:北京市將綜合運用經(jīng)濟、法律、行政和技術(shù)手段控制垃圾產(chǎn)生總量。按照北京市委、市政府《關(guān)于全面推進生活垃圾處理的工作意見》的要求，生活垃圾產(chǎn)生量增長率每年降低1～2個百分點，2012年下降到5％，生活垃圾分類達標率達到50％左右；2015年力爭實現(xiàn)生活垃圾產(chǎn)生量零增長，生活垃圾分類達標率達到65％左右。

記者:市民在日常生活中如何做到生活垃圾減量？

陳玲:倡導(dǎo)綠色生活方式，從身邊的點滴小事做起，按照生活垃圾“能減盡減、能分盡分、能用盡用”的原則，做好家庭內(nèi)外的垃圾減量、垃圾分類工作，以舉手之勞的小行動，換取環(huán)境的大改變。

首先，樹立綠色、低碳生活理念，養(yǎng)成物盡其用、減少廢棄的文明行為；其次，拒絕購買過度包裝產(chǎn)品，選購簡易、大容量包裝產(chǎn)品；再次，少用或不用一次性餐盒、一次性筷子、一次性塑料袋、一次性紙杯等一次性用品，減少廢棄物；另外，選購和使用再生材料制品，選購凈菜進家庭；最后，適量點餐、節(jié)約糧食、減少浪費，減少餐廚垃圾。

記者:北京市推進生活垃圾減量和垃圾分類的鼓勵政策有哪些？

陳玲:北京市市委、市政府在《關(guān)于全面推進生活垃圾處理的工作意見》中明確“對在垃圾減量化、資源化、無害化工作中做出顯著成績的區(qū)縣、單位和個人給予表彰、獎勵”。北京市出臺了《關(guān)于建立生活垃圾處理調(diào)控核算平臺的意見》、《北京市生活垃圾減量化資源化無害化指標考核辦法》、《北京市生活垃圾管理獎勵辦法》等文件，采取生活垃圾“多產(chǎn)生多付費”、“分類垃圾少付費、混合垃圾多付費”等措施，鼓勵垃圾減量和垃圾分類工作。同時，北京市每年對當年度生活垃圾管理工作中做出突出貢獻和取得優(yōu)異成績的市級部門、區(qū)縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道、社區(qū)、村莊、社會單位和個人進行獎勵。

廚余垃圾分類是重點

回收、收集、運輸過程各成體系

記者:可回收物如何回收再利用？

陳玲:一是可以將廢舊紙張、飲料瓶、礦泉水瓶、金屬等可回收物通過再生資源回收站點變賣給再生資源回收企業(yè)；二是可以依托每月開展的再生資源回收日活動變賣家中的可回收物；三是可以通過網(wǎng)上預(yù)約回收服務(wù)；四是可以通過再生資源回收積分卡獲得相應(yīng)的積分，換取相應(yīng)的贈品；五是可以按照再生資源回收企業(yè)公布的電話和可回收物種類變賣可回收物。

記者:廚余垃圾如何分類收集、分類運輸和分類處理？

陳玲:北京市城鎮(zhèn)地區(qū)垃圾成分特點就是廚余垃圾等有機物質(zhì)占很大比例，造成垃圾熱值低，不利于焚燒，混合垃圾也不利于生化處理，而填埋處理造成處理設(shè)施臭味、滲濾液等污染控制壓力大，因此，實現(xiàn)廚余垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理是垃圾分類減量工作的重點。

結(jié)合實際，北京市廚余垃圾的處理采取“集中與分散”相結(jié)合的處理方式，即通過垃圾分類，大部分廚余垃圾將運至集中處理設(shè)施進行生化處理。一是居民將在家中分類的廚余垃圾分類投放到小區(qū)綠色的廚余垃圾分類收集容器中，由專業(yè)作業(yè)人員使用專用車輛直接收運至處理設(shè)施，或者先分類收集至生活垃圾密閉式清潔站，再使用專用車輛收運至處理設(shè)施，進行堆肥等資源化處理。二是有條件的居住小區(qū)，可以安裝廚余垃圾生化處理設(shè)備，就地處理小區(qū)的廚余垃圾，在減少廚余垃圾遠距離運輸造成的遺灑、泄漏問題的同時，也緩解后端處理設(shè)施的壓力。另外，有的家庭也安裝了粉碎機等設(shè)備自行處理廚余垃圾，實現(xiàn)源頭減量。

記者:餐廚垃圾如何分類收集、分類運輸和分類處理？

陳玲:餐廚垃圾含水率、含油率、含鹽率高，如果混入到普通生活垃圾中，容易產(chǎn)生臭味，污染環(huán)境，因此，餐廚垃圾應(yīng)實現(xiàn)單獨收集、運輸和處理。北京市餐廚垃圾的處理采取“集中與分散”相結(jié)合的處理方式，一是大部分餐廚垃圾將由專業(yè)作業(yè)人員使用專用運輸車輛到各餐飲服務(wù)單位巡回收集餐廚垃圾，運輸?shù)讲蛷N垃圾綜合處理廠進行生化處理，制成肥料、飼料等資源化產(chǎn)品。二是北京市正在部分餐飲街、高校集中區(qū)、度假村等餐廚垃圾產(chǎn)生集中的地區(qū)，建設(shè)餐廚垃圾資源化處理站，實現(xiàn)上述地區(qū)餐廚垃圾相對集中處理。三是有條件的餐飲服務(wù)單位可以安裝餐廚垃圾處理設(shè)備，實現(xiàn)餐廚垃圾就地處理。

記者:其他垃圾如何分類收集、分類運輸和分類處理？

陳玲:居民將在家中分類的其他垃圾分類投放到小區(qū)灰色的“其他垃圾”分類收集容器中，環(huán)衛(wèi)專業(yè)作業(yè)人員使用專用車輛直接收運至處理設(shè)施，或者先分類收集至生活垃圾密閉式清潔站，再使用專用轉(zhuǎn)運車輛運至處理設(shè)施，進行焚燒、衛(wèi)生填埋等。

記者:北京分類處理工藝路線如何選擇？

陳玲:目前，國際上對城市生活垃圾處理的方法主要有生化處理、焚燒、衛(wèi)生填埋。生化處理適合處理生活垃圾中的廚余垃圾和餐廚垃圾，對于源頭分類收集的廚余垃圾和餐廚垃圾，可以堆肥或產(chǎn)生沼氣，減量化和資源化效果很好；對于混合垃圾也可采用生化處理起到減量減容，減少垃圾水分含量的作用，作為焚燒和填埋的預(yù)處理方式來使用。

焚燒法適于處理高熱值的垃圾。焚燒法技術(shù)成熟，減量化程度高，處理周期短，占地面積小，可回收電能和熱能等再生能源。

衛(wèi)生填埋可處理各種垃圾，但以消耗大量的土地，不適合于人口密度較大的國家和地區(qū)，需要對滲濾液和臭味進行嚴格控制。

在北京市衛(wèi)生填埋用地日益困難的情況下，需要對不同的垃圾采用不同的處理方法，北京市通過源頭分類和機械分選兩種方式將垃圾分為不同的種類。

首先，要將可回收垃圾分出來以減少垃圾量，充分資源化；其次，廚余垃圾(餐廚垃圾)是臭味的主要來源，要分類收集，分類良好的廚余垃圾可用生化處理的方法生產(chǎn)肥料、飼料、沼氣等；除上述兩種垃圾之外的垃圾都歸入其他垃圾。經(jīng)過以上分類的每種垃圾均可以進行合理的處理，能夠很好地控制二次污染。

北京市采取源頭分類(機械分選)＋焚燒＋生化＋剩余物填埋的綜合處理路線，通過分類分選，將高熱值和高有機物的垃圾分開，分別采用焚燒和生化處理進行處理，最大限度地利用垃圾的熱能、有機物。焚燒和生化處理后的殘渣進行填埋，以減少垃圾填埋量以及減少填埋場對周邊的影響。

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