鉛蓄電池行業(yè)洗牌的直接影響因素是相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的出臺，尤其是環(huán)保政策。正如一位業(yè)內(nèi)人士所說，如果沒有環(huán)保政策的約束，鉛蓄電池行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整仍會是一個比較漫長的過程，因為環(huán)保工作做得好的企業(yè)并不能在競爭中占得優(yōu)勢，通過市場競爭淘汰落后產(chǎn)能的難度很大。

現(xiàn)有文件中可以查到的較早針對鉛蓄電池行業(yè)污染防治情況的是工信部2010年11月26日發(fā)布的《電池行業(yè)重金屬污染綜合預(yù)防方案（征求意見稿）》。該文件提出，2013年底前，淘汰鎘含量大于0.002%的鉛蓄電池，淘汰20萬千伏安時/年規(guī)模以下鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)；限制新建50萬千伏安時/年規(guī)模以下鉛蓄電池生產(chǎn)項目（不含先進(jìn)新型鉛蓄電池）。

來自上述文件的信息顯示，我國現(xiàn)有電池生產(chǎn)企業(yè)約4000家，其中涉重金屬企業(yè)2400家，包括鉛蓄電池2000家。據(jù)測算，2009年電池企業(yè)排放含重金屬廢水總量1200多萬噸，其中鉛蓄電池企業(yè)排放廢水1000多萬噸；產(chǎn)生含重金屬固廢22余萬噸，其中含鉛固體廢物21余萬噸，含鎘固體廢物約4000噸。

真正大規(guī)模的環(huán)保整治始于今年。3月28日，環(huán)保部、發(fā)改委、工信部等9部委聯(lián)合召開電視電話會議，部署2011年環(huán)保專項行動，環(huán)保部副部長張力軍在會議上表示，今年環(huán)保專項行動的首要任務(wù)是對鉛蓄電池全行業(yè)進(jìn)行徹底排查。此前的2月份，《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》獲國務(wù)院正式批復(fù)。

9部委相關(guān)負(fù)責(zé)人用六個“一律”對鉛蓄電池行業(yè)排查提出要求：環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)健康執(zhí)行不到位的、污染治理設(shè)施不達(dá)標(biāo)的、無危險廢物資質(zhì)從事鉛蓄電池回收的、不能依法達(dá)到衛(wèi)生防護(hù)距離要求的四類情況一律停產(chǎn)。并表示環(huán)評不過關(guān)的一律停建，發(fā)生重大鉛污染的一律追究責(zé)任。

5月18日，環(huán)保部進(jìn)一步下發(fā)《關(guān)于加強鉛蓄電池及再生鉛行業(yè)污染防治工作的通知》，對企業(yè)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、落實防護(hù)距離、建立重金屬污染責(zé)任終身追究制等提出要求。在6月3日國新辦的新聞發(fā)布會上，環(huán)保部副部長李干杰還表示，將用最嚴(yán)厲的手段來全面整治鉛蓄電池行業(yè)、鉛再生行業(yè)，努力遏制鉛污染事故多發(fā)的態(tài)勢。

受政策影響，南都電源（300068）、臥龍電器等相關(guān)上市公司陸續(xù)發(fā)布停產(chǎn)整頓公告。事件進(jìn)展到目前這一階段，行業(yè)開始期待整頓之后的復(fù)產(chǎn)。不過，來自業(yè)內(nèi)的消息稱，不是所有企業(yè)都能順利復(fù)產(chǎn)，預(yù)計7月底環(huán)保部將公布通過環(huán)保核查的鉛蓄電池企業(yè)名單。而經(jīng)過此前的摸底調(diào)查，鉛蓄電池企業(yè)數(shù)量比工信部公布的2000家還要多出1000家。預(yù)計其中80%的企業(yè)將無緣上榜，主要是環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小企業(yè)。

另據(jù)透露，工信部正在著手制定鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和回收企業(yè)準(zhǔn)入條件，規(guī)定新建企業(yè)不得低于50萬千伏安時產(chǎn)能規(guī)模，老企業(yè)低于20萬千伏安時產(chǎn)能規(guī)模不允許繼續(xù)生產(chǎn)。鉛蓄電池企業(yè)的數(shù)量將被整合至300家以內(nèi)，這意味著3000家鉛蓄電池企業(yè)中有九成將被淘汰出局。

弱者淘汰“剩”者為王

即將被淘汰出局的企業(yè)，無疑面臨的是滅頂之災(zāi)，而有望留存下來的“剩”者，則將充分受益于行業(yè)集中度的提高和坐享行業(yè)景氣的上升。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，鉛蓄電池行業(yè)此前準(zhǔn)入門檻低，企業(yè)小而散，許可審查不嚴(yán)，造成大量低水平重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)粗放，部分小企業(yè)裝備和環(huán)保設(shè)施落后，生產(chǎn)成本低，產(chǎn)品質(zhì)量差，以低價參與市場競爭，造成產(chǎn)能過剩、市場混亂和環(huán)境污染。

進(jìn)入鉛蓄電池行業(yè)只要產(chǎn)品通過質(zhì)檢總局委托的沈陽蓄電池研究所的檢測就可以，平均費用大概為每家企業(yè)1萬元。“只要交錢，幾乎沒有企業(yè)不能通過檢測”。而要真正實現(xiàn)環(huán)保達(dá)標(biāo)，企業(yè)需要在環(huán)保設(shè)備方面投入幾千萬元甚至上億元，每年的維護(hù)費用達(dá)到幾百萬元。

“高污染不等于環(huán)境污染，企業(yè)只要嚴(yán)格遵循國家環(huán)保規(guī)定，是完全可以有效控制污染的。”業(yè)內(nèi)人士稱，按照美國經(jīng)驗，鉛蓄電池的用鉛量占全國用量的95%以上，但是鉛排放量僅占總排放量的1.5%。2008年美國政府已將鉛蓄電池生產(chǎn)從主要鉛污染源中排除�？上�，中國的鉛蓄電池企業(yè)此前不重視環(huán)保，這直接招致行業(yè)碰到現(xiàn)在的困境。

不符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè)即將被淘汰出局，其生命的大限漸行漸近。業(yè)內(nèi)預(yù)期，工信部正在制定的鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和回收企業(yè)準(zhǔn)入條件有望于9月份出臺。

有券商分析師稱，部分不達(dá)標(biāo)企業(yè)的出局必然導(dǎo)致鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)集中度的提高。由于大企業(yè)相比之下對于環(huán)保設(shè)備的投入更高，因而受到的沖擊相對更小。而部分企業(yè)出局將改善行業(yè)產(chǎn)能過剩的現(xiàn)狀，帶來行業(yè)景氣的上升，留存下來的大企業(yè)有望從中受益，并迎來投資機會。

數(shù)據(jù)顯示，2008年，我國鉛蓄電池市場為860億元，其中50%的銷售額由行業(yè)前25家廠商完成。美國的鉛蓄電池產(chǎn)能規(guī)模跟中國的差不多，但企業(yè)總數(shù)只有幾十家。

按照此前市場上曾經(jīng)成立過的邏輯，產(chǎn)能過剩背景下落后產(chǎn)能的淘汰將會給行業(yè)帶來投資機會。長江證券（000783）分析師稱，針對高污染、高能耗問題，政府出臺促進(jìn)行業(yè)整合的政策，同時在業(yè)務(wù)上有互補優(yōu)勢的企業(yè)存在自發(fā)的兼并重組動力，帶來行業(yè)供應(yīng)端改善，大企業(yè)將在行業(yè)整合中獲得繼續(xù)做大做強的機會。

以水泥行業(yè)為例，2004年開始，華東地區(qū)水泥過剩情況開始顯現(xiàn)，市場毛利率快速下滑。2005年開始，華東水泥展開大規(guī)模的產(chǎn)能治理，行業(yè)開始大規(guī)模整合，帶來行業(yè)毛利率的迅速回升，華東地區(qū)最大的水泥企業(yè)海螺水泥（600585）表現(xiàn)尤為明顯。從資本市場的表現(xiàn)看，隨著整合的推進(jìn)，大企業(yè)的優(yōu)勢顯現(xiàn)，海螺水泥獲得較為顯著的相對收益。

鉛蓄電池行業(yè)“剩者”的名單還未亮相，在預(yù)期的推動下，部分公司的股價已經(jīng)開始上漲，如駱駝股份（601311）7月22日的收盤價已漲至26元，而公司發(fā)行價為18.6元。分析人士認(rèn)為，市場預(yù)期這些公司可能不久將會復(fù)產(chǎn)。另外，7月份以來部分企業(yè)的鉛蓄電池產(chǎn)品已經(jīng)漲價10%。

供給生變看好鋰電

對于近期鉛蓄電池產(chǎn)品的漲價，中國電池工業(yè)協(xié)會人士認(rèn)為，主要原因是環(huán)保整治過程中企業(yè)的大面積停產(chǎn)整頓導(dǎo)致產(chǎn)品供需失衡，未來隨著部分產(chǎn)能淘汰出局，供給緊張的情況短期內(nèi)難以改變，產(chǎn)品價格上漲是必然趨勢。據(jù)介紹，有望通過環(huán)保整治的大企業(yè)占行業(yè)總產(chǎn)能的比重為70%-80%。

供給減少的同時，需求則在穩(wěn)定增長。華創(chuàng)證券分析師表示，鉛酸蓄電池主要用于汽車啟動電源、通信后備電源及電動自行車電池等方面，其中汽車啟動電源和電動自行車電池占市場的主要部分，分別占市場的48%和26%左右，通信后備電源占15%左右。

《中國化學(xué)（601117）與物理電源（電池）行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》顯示，2015年鉛蓄電池的銷售收入目標(biāo)為1760億元，年均增長率為15%。

華創(chuàng)證券分析師認(rèn)為，鉛蓄電池行業(yè)的整頓除了給“剩者”帶來利好，還給鋰電池帶來了機會。環(huán)保要求的提高導(dǎo)致鉛蓄電池行業(yè)的環(huán)保、回收成本增加，整體成本呈上升趨勢，而現(xiàn)在鋰電池的一項弱點正是價格偏高，從這個角度看，鋰電池將獲得更好地發(fā)展。鉛蓄電池下游行業(yè)中的通信后備電源和電動自行車市場都可以由鋰電池來填補。

以電動自行車市場為例，鋰電池相比鉛蓄電池具有重量輕、體積小等特點，但是由于價格較高，市場占有率僅有5%左右。隨著鉛蓄電池價格的上漲，兩者之間的價格差距會逐漸縮小，鋰電池的應(yīng)用比例有望提高。數(shù)據(jù)顯示，2010年，中國電動自行車產(chǎn)銷量約3000萬輛，增速超過30%；國內(nèi)電動自行車保有量超1.2億輛。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會也在建議政府出臺電動自行車用鋰電池的補貼計劃。中國自行車協(xié)會理事長馬中超曾表示，正在努力向政府建議補貼鋰電池，盡管鉛蓄電池完全被鋰電池取代的可能性并不大，但是只要鉛蓄電池車的市場份額比例下降，對于環(huán)保也是一種貢獻(xiàn)。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，日前有關(guān)部委發(fā)布的一份關(guān)于加強電動自行車管理的文件對于鋰電池也是一項利好，電動自行車重量應(yīng)小于40公斤、時速不得超過20公里/小時。電動車要控制在40公斤以下，電池最多只能10公斤左右，而市面上電動自行車的常用規(guī)格（48V）鉛蓄電池重量約13-17公斤，而同等規(guī)格的鋰電池重量為4公斤。

前景看起來美好，道路卻不會那么平坦。中國電池工業(yè)協(xié)會有關(guān)人士稱，鉛蓄電池的主流地位還難以撼動。鋰電池占整個電池市場的比重在2%，行業(yè)產(chǎn)能很小，市場推廣又很難，因而未來要在電池市場中占有更高的比重不會那么快，至少“十二五”末要提高至10%都得費很大勁。

環(huán)保轉(zhuǎn)型呼喚長效機制

近段時間以來，環(huán)保部等部委針對諸如鉛酸電池、多晶硅等重污染行業(yè)出臺了一系列重典，加速了一些行業(yè)環(huán)保轉(zhuǎn)型、優(yōu)勝劣汰的步伐。在依靠企業(yè)內(nèi)生動力自覺加強自主創(chuàng)新來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和環(huán)保工藝水平提升效果不佳的情況下，政府掀起環(huán)保風(fēng)暴、強化環(huán)保行政執(zhí)法力度，無疑能起到立竿見影的效果，有其值得肯定的一面。

但是，也必須認(rèn)識到，在市場經(jīng)濟條件下，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級主要還是要靠市場力量來驅(qū)動，政府方面要做的主要是制定系統(tǒng)化、長效化的引導(dǎo)政策，在積極培育市場空間上下工夫，以吸引企業(yè)自覺加強環(huán)保革新，催生企業(yè)環(huán)保轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力。

如今節(jié)能環(huán)保已上升為國家大計，但在自上而下推進(jìn)時仍遭遇重重阻礙，究其原因主要還是各層面對此意識不到位。一些部門和地方“唯GDP論”觀念至深，在執(zhí)行節(jié)能環(huán)保政策時大打折扣。一些高耗能高污染行業(yè)在節(jié)能環(huán)保利劍揮下時擺出“立地成佛”的架勢，一旦政策稍有放松，便又死灰復(fù)燃。今年4月局部電荒爆發(fā)的一個主要成因，便是高耗能企業(yè)在經(jīng)歷短暫整頓下加足馬力開始復(fù)工。最近因污染事件遭行政處罰的哈藥股份（600664），在經(jīng)歷陣痛之后，據(jù)稱最近幾天又開始“卷土重來”。

針對此種種現(xiàn)象，業(yè)界呼吁國家在出臺嚴(yán)厲節(jié)能環(huán)保政策的同時，更應(yīng)注重出臺一系列保證其執(zhí)行成效的落實細(xì)則，著眼于長效節(jié)能、長效治污。例如，此次針對鉛酸電池行業(yè)的整頓措施，除接下來出臺行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)之外，還應(yīng)同時針對準(zhǔn)入門檻之外企業(yè)制定退出機制，包括企業(yè)退出的資金補償和人員安排。此外，要與地方政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并將其列入地方行政部門的政績考核指標(biāo)范圍。

還有分析指出，政府環(huán)保風(fēng)暴的刮起，對于一些污染嚴(yán)重的行業(yè)來說，意味著大企業(yè)通過接管中小企業(yè)退出的市場空間來不斷壯大，這可能會導(dǎo)致企業(yè)加強環(huán)保轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力不足，轉(zhuǎn)型難以長久推進(jìn)。針對這種擔(dān)憂，需要政策更著眼于長遠(yuǎn)，積極培育市場空間，以市場來引導(dǎo)企業(yè)將加強環(huán)保革新變成自覺行為。

事實上，當(dāng)前眾多產(chǎn)業(yè)環(huán)保技術(shù)革新的潛力巨大，由此形成的市場空間也極具吸引力。根據(jù)相關(guān)測算，未來5年國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模有望達(dá)萬億元。這必將使眾多企業(yè)有足夠動力來加快開發(fā)節(jié)能環(huán)保技術(shù)，在實現(xiàn)社會效益的同時獲取不菲的投資回報。

中國政府“負(fù)責(zé)任大國形象”的打造，呼喚越來越多的企業(yè)加快環(huán)保轉(zhuǎn)型，在此過程中，唯有政策與市場雙雙發(fā)力，才能讓各層面意識到搞節(jié)能環(huán)保不是做面子工程，而是眾多產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。

 

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