作為城市管理、環(huán)境保護的重要內容和社會文明程度的重要標志，城市生活垃圾處理關系人民群眾的切身利益。近日，總投資為7.5億元的中國光大國際有限公司蘇州生活垃圾焚燒發(fā)電項目三期工程奠基儀式正式舉行。以此為標志，國內規(guī)模最大的垃圾焚燒發(fā)電項目將使蘇州市全面實現(xiàn)生活垃圾處理的無害化、減量化、資源化，生活垃圾填埋場將僅僅作為緊急備用場所。國內最大環(huán)保能源企業(yè)光大國際科學破解垃圾處理難題的“光大模式”將給飽受垃圾困擾的城市管理者帶來更多的啟示。

用“困局”來形容當下各大中城市的生活垃圾現(xiàn)狀一點都不為過。目前，我國城市生活垃圾年產(chǎn)量約為1.5億噸，而且這一數(shù)字還在以每年8%至10%的速度增長。隨著我國人口的不斷增加和城市化的快速推進，生活垃圾處理已成為困擾我國城市可持續(xù)發(fā)展的一大難題。長期以來，我國主要采取填埋方式處置生活垃圾，不但占用了大量土地，還對生活垃圾填埋場地周邊土壤和地下水造成不同程度的污染。尤其是在珠江三角洲、長江三角洲等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，生活垃圾產(chǎn)量的成倍增長，造成已建成的垃圾填埋場使用年限顯著縮短，無法滿足需求；同時，由于社會與經(jīng)濟等因素限制，很難通過新征土地擴建或新建生活垃圾填埋場。

城市生活垃圾處理問題也引起黨中央、國務院的高度重視。2011年4月19日，國務院批轉住房城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部、發(fā)展改革委等部門《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》指出，各地區(qū)、各有關部門要充分認識加強城市生活垃圾處理的重要性和緊迫性，把城市生活垃圾處理作為維護群眾利益的重要工作和城市管理的重要內容，作為政府公共服務的一項重要職責，切實加強全過程控制和管理，突出重點工作環(huán)節(jié)，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟和技術等手段，不斷提高城市生活垃圾處理水平。到2030年，全國城市生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理，全面實行生活垃圾分類收集、處置。城市生活垃圾處理設施和服務向小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸，城鄉(xiāng)生活垃圾處理接近發(fā)達國家平均水平。

位于江蘇省蘇州市吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)七子山垃圾場北側、寶帶西路南側的光大靜脈產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，是2005年7月由蘇州市人民政府和光大國際有限公司簽約并共同揭牌的產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃5.2平方公里，其中核心區(qū)1.4平方公里，緩沖區(qū)1.8平方公里，保障區(qū)2平方公里，目標是建成一個集中處置城市工業(yè)、生活垃圾的示范性環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，構建以生活垃圾焚燒發(fā)電為核心的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，減少生活垃圾的最終填埋量，提高生活垃圾處理處置過程中的環(huán)境友好性和技術水平，緩解蘇州市土地緊張和環(huán)境承載的壓力。同時，通過園區(qū)污泥處理、滲濾液處理、沼氣發(fā)電、廢舊汽車拆解與綜合利用和廢舊鉛蓄電池再生利用等相關項目的實施和基礎設施的完善，實現(xiàn)園區(qū)內物質、能源的集約利用和梯級利用；實現(xiàn)基礎設施和信息的共享；防止廢物資源化過程中的二次污染。

據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前已經(jīng)完成投資15億元人民幣，建成投產(chǎn)項目包括生活垃圾焚燒發(fā)電、沼氣發(fā)電、垃圾滲濾液處理、垃圾焚燒灰渣資源化利用、余熱綜合利用和危險廢物填埋場等項目。其中，生活垃圾焚燒發(fā)電廠已于2006年6月正式建成投產(chǎn)發(fā)電，一期規(guī)模為1050噸/日，二期工程于2009年6月正式投產(chǎn)運行，處理規(guī)模為1000噸/日。年處理生活垃圾100萬噸，上網(wǎng)電量2億度，是目前國內已經(jīng)運行的最大的生活垃圾焚燒發(fā)電廠。煙氣排放全部執(zhí)行歐盟2000標準，二惡英排放小于0.1納克毒性當量。沼氣發(fā)電項目主要收集生活垃圾填埋場產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)電，發(fā)電設備位于生活垃圾焚燒發(fā)電廠內，與生活垃圾發(fā)電廠共用上網(wǎng)線路，三臺1250千瓦的內燃發(fā)電機組，年上網(wǎng)電量2350萬kwh。工業(yè)固體廢物安全處置中心包括安全填埋場和綜合利用廠，其中安全填埋場將服務于整個蘇州市，首期規(guī)劃14萬立方米，最終規(guī)模60萬立方米。滲濾液處理廠將集中處理生活垃圾焚燒廠、生活垃圾填埋場以及園區(qū)內其它滲濾液，日處理能力為1200噸；為垃圾焚燒廠獨立配套的滲濾液廠于2010年9月投入運營，總投資7600萬元，日處理能力為1000噸。吳中區(qū)人民政府已委托中國環(huán)科院編制了《蘇州市光大國家靜脈產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設規(guī)劃》并上報國家環(huán)保部，環(huán)保部、商務部、科技部三部委正組織對此規(guī)劃進行專項評審。

蘇州生活垃圾焚燒電廠是國內已經(jīng)運行的規(guī)模最大的垃圾焚燒發(fā)電項目，項目總投資約9.5億元，處理規(guī)模為2050噸/日，承擔著蘇州市區(qū)70%的生活垃圾安全處置和資源化利用任務。為保障生活垃圾焚燒廠安全穩(wěn)定運行，蘇州市政府從源頭強化管理，建立了一套科學的管理體系，政府成立蘇州市固廢處置監(jiān)管中心，通過嚴格監(jiān)管、合理調度與全面采用壓縮式中轉運輸設備等措施，有效提高了生活垃圾質量（降低含水率、提高熱值）；同時通過實時在線監(jiān)測系統(tǒng)，對焚燒廠內垃圾處理全過程視頻監(jiān)控、環(huán)保排放指標在線檢測，保障垃圾焚燒處理的安全、有效運行；為了提高垃圾焚燒的效率，保障周邊環(huán)境的安全，蘇州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠也在國內率先采取了一系列措施提高運行效率，提高環(huán)保排放標準，對垃圾焚燒一進四出進行了安全有效地利用和處理。通過技術改造，增加投資2400萬元，自2010年底煙氣排放指標已經(jīng)全部執(zhí)行歐盟2000標準，是國內首個達到該標準的生活垃圾焚燒發(fā)電廠，在國內起到了良好的示范性作用；從2011年開始，市政府每年委托權威機構對焚燒廠水、氣等排放指標不定時抽檢、監(jiān)控，排放指標與環(huán)保部門在線聯(lián)網(wǎng)并掛牌公示，主動接受政府和公眾監(jiān)督。

據(jù)悉，2010年3月18日，光大國際與吳中區(qū)人民政府再次簽署協(xié)議，增加投資20億人民幣，用3-5年時間完成包括生活垃圾焚燒三期、環(huán)保教育基地及市民生態(tài)體驗館、市政污泥處置、汽車拆解、建筑垃圾綜合利用、太陽能發(fā)電及風力發(fā)電示范項目等十余個項目的建設。2010年12月21日與蘇州市政府再次簽署特許經(jīng)營協(xié)議，擴建生活垃圾焚燒發(fā)電三期工程，2011年5月30日，蘇州生活垃圾焚燒發(fā)電項目三期工程奠基儀式正式舉行。三期工程建設規(guī)模為10001500噸/日，由“3×500噸/日垃圾焚燒爐+2×15MW機組”組成，項目總投資為7.5億元人民幣，計劃于2011年8月1日開工建設，各項準備工作有序進行，建設工期18個月，預計2013年3月工程建設結束建成投產(chǎn)，2013年5月投入商業(yè)運行。該項目工程包括滲瀝液處理在內的全面的提標改造，滲瀝液排放達到一級A標準，煙氣排放指標全面貫徹歐盟2000標準。

隨著蘇州生活垃圾焚燒三期工程的投運，每年將處理城市生活垃圾173萬噸，提供綠色電力4.9億千瓦時，相當于節(jié)約標煤17萬噸，減少二氧化碳排放80萬噸，可供20萬家庭使用一年，將全面實現(xiàn)蘇州市生活垃圾處理的 “全焚燒、零填埋”的目標，三期工程的建成，將進一步提升七子山地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，拉動經(jīng)濟發(fā)展，提供更多的就業(yè)機會，為蘇州的經(jīng)濟增長提供強有力的環(huán)境支撐。屆時，蘇州市將全面實現(xiàn)生活垃圾處理的無害化、減量化、資源化，生活垃圾填埋場將僅僅作為緊急備用場所。打造一個最環(huán)保的“花園式垃圾焚燒發(fā)電廠”，并聯(lián)合吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)人民政府共同推進產(chǎn)業(yè)示范園申報國家AAA級旅游景區(qū)的有關工作。

“企業(yè)不僅是物質財富的創(chuàng)造者，更應成為環(huán)境與責任的承擔者”光大國際行政總裁陳小平向記者表示，新型能源替代化石能源是21世紀的主旋律。積極應對氣候變化，全力拓展綠色經(jīng)濟，是21世紀全人類共同面對的最大課題。解決中國的環(huán)境問題需要幾代中國人不懈努力，攻克全球氣候變化問題需要全人類幾代人不懈奮斗。光大國際立志投身于這樣宏偉的事業(yè)，始終堅持以社會責任、環(huán)境責任為己任，堅持把垃圾發(fā)電項目做好、做精、做細，始終以確保環(huán)境安全為職責，足量投放環(huán)保材料，有效進行實時監(jiān)控，高標準的建設、運營項目，向國際化水平看齊。以實際行動贏得政府放心、群眾滿意，真正實現(xiàn)“科技企業(yè)更科學，環(huán)保企業(yè)更環(huán)保”的發(fā)展目標。

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