“通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，日本‘廢棄物零排放’及‘垃圾是資源’的理念和做法，對(duì)于推動(dòng)山東省循環(huán)型經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保社會(huì)建設(shè)，特別是對(duì)于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的科學(xué)開發(fā)具有很強(qiáng)的借鑒意義。”山東省商務(wù)廳亞洲處副調(diào)研員石啟東日前表示。

不久前，石啟東參加了由日本福岡縣舉辦的國際環(huán)境人才研修班，親身感受到日本在生活垃圾、產(chǎn)業(yè)垃圾綜合利用及最終處置、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面取得的良好成效。廢棄物零排放

“在日本，‘垃圾是資源’的理念已經(jīng)深入人心。”石啟東介紹說，日本正從“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量丟棄”的發(fā)展模式向“最佳生產(chǎn)、最佳消費(fèi)、最少廢棄”的模式演進(jìn)。對(duì)于廢棄物排放實(shí)行“生產(chǎn)者責(zé)任”制度，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)并充分考慮產(chǎn)品的最終廢棄處理方式。

值得一提的是，日本自1997年就從“零排放”的構(gòu)想出發(fā)，截至目前已先后建設(shè)了26個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。主要有兩種類型：一種是零排放型的工業(yè)園區(qū)，一種是事后再利用的工業(yè)園區(qū)。但無論何種園區(qū)，都以實(shí)現(xiàn)“廢棄物零排放”為目標(biāo)。以福岡縣為例，推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園建設(shè)的主要做法是：政府主導(dǎo)、學(xué)術(shù)支持、民眾參與、企業(yè)化運(yùn)作，產(chǎn)（企業(yè)）—學(xué)（大學(xué)/科研院所）—官（政府）—民（國民）緊密協(xié)作，共同推進(jìn)實(shí)施。納入總體發(fā)展規(guī)劃

通過考察，石啟東建議，山東省應(yīng)借鑒福岡“廢棄物零排放”和“垃圾是資源”的理念和做法，結(jié)合“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提出再生資源回收行業(yè)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)和具體措施，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)。“要將再生資源回收體系建設(shè)納入社會(huì)和經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)合理布局，爭(zhēng)取社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化。”

他認(rèn)為，山東省目前正在大力推動(dòng)的黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)質(zhì)是建設(shè)環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其他的各類生態(tài)城、海洋城、環(huán)保城的立足點(diǎn)也是發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。在各類產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展的過程中保護(hù)好環(huán)境和生態(tài)、實(shí)現(xiàn)廢棄物零排放是建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的真諦。為此他建議，在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)過程中應(yīng)嘗試以“廢棄物零排放”為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)、引進(jìn)相關(guān)做法和技術(shù)。

“作為起步，可以首先在黃河三角洲區(qū)域六市選擇一個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)域，試行引入日本的生活垃圾分類、收集、再利用和處理方法，通過‘生活垃圾收集分類、燃燒發(fā)電、焚燒灰作為水泥原料’的途徑實(shí)現(xiàn)生活垃圾零排放。在此基礎(chǔ)上，逐步推行到其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。”石啟東表示。

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