分類直運――城市垃圾處理杭州樣本
近年來,中國城市化進程明顯加快,在越來越多的人享受城市生活的同時,令人煩惱的事情也隨之出現(xiàn)――如何處理日益增多的城市垃圾、避免環(huán)境污染成為了城市管理者和民眾迫切需要解決的問題。為了解決這一難題,中國的許多城市都在積極進行著有益嘗試。在被稱為“人間天堂”的杭州,城市管理者和居民們共同開辟了一條垃圾分類直運的新路,在科學有效處理垃圾方面先行了一步。
翠玉小區(qū)社區(qū)工作者指導居民進行垃圾分類:“李阿姨,你這個垃圾分得不對。廚房垃圾不能放餐巾紙的,餐巾紙屬于其他垃圾。”
作為垃圾分類和直運的試點小區(qū),杭州市拱墅區(qū)翠玉小區(qū)的社區(qū)工作人員每天都會到居民樓下的垃圾收集點,向居民介紹生活垃圾科學分類知識。今年初,杭州市政府開始大力倡導垃圾分類,把居民的日常生活垃圾分為有毒有害垃圾、可回收垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。在翠玉小區(qū),與這四種垃圾對應的垃圾桶在每個樓道口和小區(qū)門口整齊擺放著。拱墅區(qū)政府城市管理辦公室主任湯懷良告訴記者,為了幫助居民做好垃圾分類,政府部門還免費向居民提供垃圾袋。
湯懷良說:“現(xiàn)在的廚余垃圾袋是可降解的,這個由政府免費提供,每家每月30個垃圾袋。”
在湯懷良看來,如果居民們能將垃圾分類做好,城市垃圾處理起來就會簡單很多。
然而,好的習慣培養(yǎng)起來似乎沒有想象中的那么容易。實行垃圾分類一段時間后,杭州拱墅區(qū)翠玉小區(qū)的管理者們發(fā)現(xiàn),只有不到四成的居民對垃圾進行了認真分類。翠玉小區(qū)工作人員張玉蓮女士告訴記者,一些居民對垃圾分類的積極性沒有她們想像的那么高。
張玉蓮說:“困難很多的,有的居民說不理解,垃圾原來裝的挺好干嘛要分類,有的上班族很忙,隨便什么垃圾就(混在一起)扔掉了。”
為了使垃圾分類能夠真正推行下去,同時也為接下來的運輸、處理等環(huán)節(jié)帶來便利,翠玉小區(qū)的管理者們想出了一個看起來并不高明的辦法——實施垃圾分類實名制。翠玉小區(qū)社區(qū)主任孫旭華女士告訴記者:“在11月1號,我們開始正式實施垃圾分類實名制。我們當時考慮到可能難度非常大,居民的參與率也不會很高,所以只用了兩棟房子,(一共)52戶居民實行垃圾分類實名制。”
所謂垃圾分類實名制,就是在分發(fā)給各家各戶的垃圾袋上貼上門牌號碼,這樣,每位家庭是不是真正對垃圾進行了分類一眼就可以看得出來。孫旭華告訴記者,實行實名制后,垃圾分類做得好不好,就成了關乎家庭榮譽的一件大事。
孫旭華說:“我們在樓道口張貼記分牌,每天我們會派工作人員查看垃圾分類分得好不好。比如分得好的,(分類準確率)80%以上的,我們給綠的(標志),最好的。不好的就是(分類準確率只有)40%的(或更低),(我們就給)紅的或黃的(標志)。通過半個月,有些不理解不參與的居民也慢慢進入到活動中來,也做得非常好。”
記者在采訪中了解到,翠玉小區(qū)正在將垃圾分類實名制的范圍擴大到其他的居民樓,而拱墅區(qū)政府城市管理辦公室主任湯懷良主任也表示,該區(qū)每一個街道都至少有一個小區(qū)在做垃圾分類實名制的試點,等積累一定經(jīng)驗后,會將這個制度推廣到全區(qū)。
如今在杭州,贊同垃圾分類的市民越來越多,并且積極參與其中。今年72歲的朱紫梅老奶奶就是其中的一位。
朱紫梅說:“杭州要(建設)低碳城市,這個是好事,對每個市民都有好處,我們每個市民要響應號召。開始(進行垃圾)分類(的時候)不太熟悉,慢慢的(就熟悉了),F(xiàn)在分成兩類,一個是廚房垃圾,一個是其他垃圾。”
朱奶奶說,垃圾分類肯定比以前隨手把各種垃圾都扔在一起麻煩些,但是大家都這樣做,帶來的環(huán)境改善是實實在在的。
朱紫梅說:“以前垃圾房都亂扔,混在一起就臟一點,F(xiàn)在這樣的垃圾桶隨時拉走,而且像廚房垃圾都用口袋封緊了,蚊子蒼蠅就少一些。這樣環(huán)境就更好一些,大有改善。”
分類只是垃圾處理的第一步,實現(xiàn)直運才是有效減少污染的關鍵環(huán)節(jié)。過去,杭州的每個居民小區(qū)都有一個或幾個垃圾房,用來堆放居民的生活垃圾。垃圾清運車會定期將垃圾從垃圾房運到垃圾中轉(zhuǎn)站,然后再轉(zhuǎn)運到垃圾填埋場或焚燒廠,不僅時間長,而且在轉(zhuǎn)運、堆放過程中很容易對環(huán)境造成污染,F(xiàn)在,垃圾房消失了,取而代之的是分類垃圾桶。桶裝垃圾每天由垃圾直運車直接運送到垃圾填埋場或焚燒廠,垃圾桶每天也會清洗一次。這樣一來,減少了垃圾房和中轉(zhuǎn)站兩個環(huán)節(jié),實現(xiàn)了“垃圾不落地”。拱墅區(qū)城管辦主任湯懷良介紹說,垃圾分類和直運雖然實施不到一年,但是已經(jīng)產(chǎn)生了很好的效果。
湯懷良說:“直運和分類這項工作杭州全面推開,還不到一年時間。效益上,一方面居民的環(huán)保意識有一個很大的提高,(另一方面)減少(垃圾房、中轉(zhuǎn)站等)污染點,這個效果也很明顯。”
垃圾分類和直運實施背后是巨大的投入。除了購買新型垃圾直運車一次性投入了1.5億元人民幣外,購買分類垃圾桶、改造老式的垃圾轉(zhuǎn)運站、培訓專業(yè)人員等方面也花費不菲。湯懷良告訴記者,這些投入都是由政府“買單”的。
湯懷良說:“我們現(xiàn)在推行的垃圾(分類和)直運,政府承諾不增加居民一分錢的垃圾費,(多出來的部分)由政府來承擔。就是要通過這樣一個形式提醒老百姓,要節(jié)制自己的生活,要樹立環(huán)保意識,提倡垃圾減量。”
有效減少和處理城市垃圾是一座城市可持續(xù)發(fā)展的重要保障。杭州市在這方面的努力和嘗試或許代表了中國城市垃圾處理的發(fā)展方向。
翠玉小區(qū)社區(qū)主任孫旭華認為,實行垃圾分類直運,是造福子孫后代的事。
孫旭華說:“現(xiàn)在居民也意識到這一點,(垃圾分類直運可以)造福子孫后代。通過我們大家的共同努力,時間可能很漫長,但是長期堅持下去肯定是造福下一代的。”

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