11月2日，筆者從廣州市環(huán)保局獲悉，列入亞運保障整治任務的工業(yè)降氮脫硝、工業(yè)除塵、第一批“退二”、揮發(fā)性有機物整改、清潔能源改造、燃煤小鍋爐淘汰和油氣回收七大工程共5837個項目，已完成99.93%。

隨著迎亞運空氣環(huán)境治理工程不斷取得進展，藍天白云留駐廣州的時間也越來越長，空氣質量持續(xù)好轉。來自市環(huán)保局官方網站的數(shù)據(jù)顯示，上月27日，廣州市空氣污染指數(shù)（API）為33，達到國家Ⅰ級標準，等級評定為“優(yōu)”，這也是今年以來廣州第292個空氣質量等級在國家Ⅱ級標準以上的日子。

成效

前9個月空氣質量超預定目標

筆者從廣州市環(huán)境監(jiān)測中心站得到的數(shù)據(jù)顯示：與5年前相比，2009年廣州的GDP翻了一番、工業(yè)總產值增加了1.3倍、汽車保有量也增加了98%，但全市的空氣質量優(yōu)良率卻提高了12個百分點，達到95.07%。無論是二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物等各項主要空氣污染物的濃度以及酸雨頻率，2009年的數(shù)據(jù)都比2004年有顯著下降；今年前9個月，廣州空氣質量優(yōu)良率已達97.07%，超過了亞運空氣質量保障設定的96%的目標……在社會經濟持續(xù)高速發(fā)展的同時，廣州的空氣環(huán)境質量在持續(xù)好轉。

其中的原因與廣州市深化工業(yè)廢氣污染治理關系緊密。據(jù)廣州市環(huán)保局有關負責人介紹，近年，廣州以舉辦亞運為契機，先后要求全市6000家企業(yè)要按照市政府去年發(fā)布的有關通告完成治理任務，共同參與亞運環(huán)境保障。

進展 1 全市重點工業(yè)企業(yè)脫硫工作已完成

據(jù)了解，在工業(yè)污染源中，電廠是主要源頭之一，煤炭燃燒過程中釋放的二氧化硫、氮氧化合物、煙塵等，是空氣污染的主要成分。

【現(xiàn)場直擊】位于廣州市南沙區(qū)的珠江發(fā)電廠的供電量約占廣州市10%。筆者走訪了這家火電廠，一進廠門，盡管機器轟鳴，生產正在進行，但眼前的兩根大煙囪卻看不出有“吞云吐霧”。“沒有脫硫之前，煙囪會噴出粉塵，裝了設備后，每度電成本要高一分錢左右，但生產變得很清潔。”廣州珠江電廠廠長謝一瓊表示，珠江電廠積極響應“天更藍”計劃，投資3.54億元興建了煙氣脫硫系統(tǒng)，2007年投運后二氧化硫年減排量超過2萬噸。2010年1至7月珠江電廠脫硫投運率達到99.6%，脫硫效率達到96.16%。

【環(huán)保舉措】廣州環(huán)保局有關負責人表示，全市重點工業(yè)企業(yè)脫硫工作已完成，脫硫能力從2004年的3.1萬噸/年提高到2009年的12.3萬噸/年，二氧化硫排放總量從2004年的18.5萬噸下降到2009年的9.05萬噸，降幅51.08%；提前完成“十一五”減排43%的目標，減排幅度分別相當于國家、省平均減幅目標的4.3倍和2.9倍。

進展 2 26家重點企業(yè)脫硝完成

【現(xiàn)場直擊】在廣州珠江電廠，筆者了解到，該廠共4臺300兆瓦燃煤機組，脫硝改造項目于2009年10月19日正式開工，一、二期四臺機組脫硝設備分別于2010年3月和6月通過試運行，并正式投入連續(xù)運行。此方面投資超過2.5億元。

脫硝項目投產后，脫硝效率保持在80%以上，脫硝系統(tǒng)投運率超過98%，氮氧化物排放濃度大幅降低，基本能做到小于100毫克/立方米，優(yōu)于相關標準要求，年減排氮氧化物可達1.2萬噸以上。

【環(huán)保舉措】為了實現(xiàn)綠色亞運的承諾，廣州市要求市區(qū)內所有已規(guī)劃的新上燃煤電廠都要安裝脫硝設施，方可運行，對于現(xiàn)有的燃煤機組全部要進行脫硝設施的加裝工程。

筆者從廣州市環(huán)保部門獲悉，廣州已完成26家企業(yè)的降氮脫硝工作，形成了每年5.66萬噸氮氧化物削減能力。同時，全市11個重點行業(yè)4413家揮發(fā)性有機物排放企業(yè)已全部完成整改或停產、關閉。全市需要改造治理的13座儲油庫、388輛油罐車以及514座加油站已全部完成了油氣回收治理工作。

隨著工業(yè)企業(yè)降氮脫硝、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理、加油站油氣回收治理工程不斷取得進展，廣州的天更藍了。

進展 3 首批115家企業(yè)退出中心城區(qū)

【現(xiàn)場直擊】位于廣州市區(qū)內的員村熱電廠有著12年的運營歷史，這座耗資10億元建成投產的熱電廠曾對于改善員村地區(qū)乃至廣州市的環(huán)境質量有著重大意義。

“總裝機容量雖然只有6萬千瓦，但員村熱電廠建廠初衷是為了實行集中供熱，為周邊30多家工廠提供電力和冷氣，從而減少分散設置的老式鍋爐和低矮煙囪，還是具有積極意義的。”廣州員村熱電有限公司副總經理陳勇說。

然而，歲月流轉之間，這座曾經的“減排功臣”蛻變成了“污染大戶”。其二氧化硫排污量一度占所在區(qū)排放總量的45%。

“綠色亞運的目標，廣大市民的強烈期待，讓我們最終決定關閉這家電廠，并推動這塊土地‘轉行’進入文化創(chuàng)意產業(yè)。”廣州市環(huán)保局有關負責人說，“退出第二產業(yè)，進軍第三產業(yè)，這是我們保障亞運藍天的一個‘秘密武器’。”

【環(huán)保舉措】員村電廠的背后，是廣州市從2004年以來陸續(xù)拆除641條煙囪，關、停、搬的147家大型工業(yè)企業(yè)。強化產業(yè)“退二進三”和加快能源設施改造步伐，是廣州落實亞運環(huán)保目標的核心舉措之一。

據(jù)介紹，在此基礎上，廣州又修訂完善了分三批實施“退二”的303家企業(yè)名單。目前，第一批116家“退二”企業(yè)中，115家已完成停業(yè)、關閉或搬遷工作，完成率99%；澳聯(lián)玻璃有限公司已于9月30日開始停產。第二批企業(yè)“退二進三”工作全面啟動，48戶市屬國有企業(yè)中，7戶已停產或已完成搬遷。另外，91家1425萬噸落后水泥產能完成淘汰工作。23個小火電項目共209.8萬千瓦機組實現(xiàn)關停，削減二氧化硫6291噸。

進展 4 1049家企業(yè)淘汰燃煤鍋爐

【現(xiàn)場直擊】被列入廣州市小型燃煤鍋爐第三批名單的廣州市番龍紙品有限公司，位于番禺區(qū)石碁鎮(zhèn)官涌村市蓮路北側，為配合亞運會空氣質量整治任務，該民營企業(yè)淘汰了4蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，自費62萬元更換了天然氣鍋爐。記者在廠房區(qū)看到，原來的燃煤鍋爐設備殘舊，體積龐大，需要工人運送煤塊。而天然氣鍋爐房就大不相同，整個設備體積更小，結構更簡單，整個廠房看起來更簡練。

【環(huán)保舉措】對小燃煤鍋爐企業(yè)廢氣整治，廣州市環(huán)保部門下達了必須完成的硬任務：10蒸噸/小時以上鍋爐必須安裝脫硫設施；重點排污企業(yè)的鍋爐必須安裝除塵、粉塵凈化裝置；淘汰4蒸噸/小時以下（含4蒸噸/小時）和使用8年以上的10蒸噸/小時以下（含10蒸噸/小時）的燃煤鍋爐；對揮發(fā)性有機物的排放進行控制。完成期限是9月30日，“逾期未完成的，提請政府責令停產”。

目前，廣州市232家淘汰燃煤小鍋爐企業(yè)已全部完成淘汰或改用清潔能源工作，完成率100%；今年5月新增第三批907家小鍋爐已完成817家。76個煙塵、粉塵控制改造工程已完成75個，完成率99%。

另外，全市中心城區(qū)“禁燃區(qū)”內57家企業(yè)全部完成停止使用高污染燃料，進一步改善工業(yè)能源結構。全市工業(yè)煙塵排放量由2004年的2.39萬噸下降到2009年的1.19萬噸，下降50.2％；同期工業(yè)粉塵從0.76萬噸下降到0.22萬噸，下降71％。

目標

健全防治空氣

污染長效機制

11月1日至12月20日期間，廣州將要求全市工業(yè)企業(yè)繼續(xù)采取有效措施，實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達標排放，并在此基礎上，對污染物排放量較大，對亞運場館空氣質量影響較大、不能穩(wěn)定達標、信用評價紅黃牌的72家企業(yè)實施強化減排措施。

“對違反亞運保障方案使用含硫率高于規(guī)定標準燃煤、燃油的企業(yè)，對超標準排污的企業(yè)，不正常使用防治污染設施的企業(yè)，偷排污染物的企業(yè)，我們提出了停產整頓的嚴厲措施。”市環(huán)保局有關負責人說。

“沒有亞運會，這些工作也要做，我們只是借助亞運這個契機將工作推進得更快，能治理的盡量提前到亞運前，同時嚴防反彈。”市環(huán)保局有關負責人介紹說，在規(guī)定期限前未完成治理任務的，一律實行停產或者限產治理，并且，上述停產、限產治理措施視治理完成情況復產，復產時間不早于12月20日。

在上述常規(guī)和臨時措施的基礎上，為防止極端不利氣象條件下空氣質量超標，廣州市也準備了三種級別的應急減排措施預案。

目前，廣州市正在繼續(xù)為亞運進行最新一輪，也是決定性的一輪“跨越式”污染整治。市環(huán)保局負責人告訴筆者：“迎接亞運并不是我們的最終目標。亞運給我們的更是一個契機，未來廣州的工作方向是建立、健全更加有效的空氣污染綜合防治機制，讓廣大市民長遠享有更美麗的藍天和更清新的空氣，讓亞運成為永駐廣州的綠色遺珍，讓藍天白云成為‘綠色亞運’后廣州的新名片。”

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