云南省昆明市擬成立全國首個(gè)再生水協(xié)會(huì)，這個(gè)協(xié)會(huì)由多家從事再生水利用的企業(yè)“抱團(tuán)”組成。協(xié)會(huì)成立后，將致力于建立規(guī)范有序的日常競爭機(jī)制，鼓勵(lì)并幫助企業(yè)進(jìn)行行業(yè)自律，促進(jìn)昆明再生水開發(fā)利用的跨越式發(fā)展。目前，再生水協(xié)會(huì)正在緊張籌備之中。

再生水利用關(guān)系城市核心競爭力提高

12年來，昆明分散式再生水利用從無到有。在現(xiàn)代新昆明的品牌內(nèi)涵中，再生水利用一直有著無可代替的核心價(jià)值，不僅關(guān)系到城市居民的生活質(zhì)量，更關(guān)系到這座城市核心競爭力的提高，對(duì)城市的健康發(fā)展起著不可忽視的作用。

1998年，昆明醫(yī)學(xué)院第一座再生水利用設(shè)施建成，標(biāo)志著昆明市城市再生水利用工作正式起步。多年來，昆明市委、市政府高度重視再生水利用工作，將再生水利用設(shè)施建設(shè)作為滇池及入湖河道治理的一項(xiàng)重要措施，再生水利用是河道治理“158”工程的重中之重。

昆明市水務(wù)局副局長、市節(jié)水辦主任龔詢木介紹說，經(jīng)歷了從試點(diǎn)研究到全面推廣落實(shí)的過程，截至今年6月，昆明已建成253座分散式再生水利用設(shè)施，總設(shè)計(jì)處理規(guī)模累計(jì)達(dá)8.83萬立方米/日。其中，2008~2009年，兩年共建成分散式再生水利用設(shè)施115座，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為4萬立方米/日。今年6 月9日前，昆明新建成20座分散式再生水利用設(shè)施，設(shè)計(jì)處理規(guī)模1.33萬立方米/日。此外，與主體工程配套建設(shè)或補(bǔ)建的在建再生水利用設(shè)施目前共有 173座，總設(shè)計(jì)處理規(guī)模為3.8萬立方米/日。據(jù)了解，昆明已建成的分散式再生水利用設(shè)施廣泛分布在度假村、住宅小區(qū)、煙草、機(jī)械制造、城市公交停車場、大專院校等地，主要用于公廁沖洗、園林綠化、道路清潔、車輛保潔等。

發(fā)展面臨三大問題

在昆明麥能環(huán)境工程有限公司總經(jīng)理林浙云眼里，隨著市場的擴(kuò)大，昆明分散式再生水利用不斷增多，但設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理、新技術(shù)新工藝推廣等諸多問題也隨之凸顯出來，制約再生水利用的發(fā)展。據(jù)了解，在再生水發(fā)展中，首先是行業(yè)內(nèi)各企業(yè)的專業(yè)技術(shù)水平參差不齊，有的在系統(tǒng)工藝設(shè)計(jì)時(shí)就存在缺陷，導(dǎo)致系統(tǒng)出水水質(zhì)、水量不穩(wěn)定，甚至水質(zhì)不能達(dá)標(biāo)排放或回用。

隨著市場競爭越來越激烈，企業(yè)為爭取市場，出現(xiàn)了惡性競爭。有些企業(yè)為了降低成本，在設(shè)計(jì)時(shí)工藝參數(shù)取值偏低，設(shè)備選型及材料材質(zhì)方面檔次偏低，導(dǎo)致再生水利用設(shè)施的系統(tǒng)存在許多不穩(wěn)定性和不可靠性，造成了運(yùn)行過程中需要不斷維修、更換和整改，費(fèi)時(shí)且成本增加，給建設(shè)方或使用方帶來了許多麻煩和不便。

其次，在再生水利用設(shè)施的建設(shè)過程中，監(jiān)理的作用不可忽視，合格的監(jiān)理是工程質(zhì)量的保證。據(jù)了解，再生水利用設(shè)施監(jiān)理存在一定的特殊性，整個(gè)項(xiàng)目中有土建及給排水，又有設(shè)備安裝及電氣控制等。在施工建設(shè)過程中，建設(shè)方委派人員和監(jiān)理公司的工程師專業(yè)技術(shù)較為單一，對(duì)整套的系統(tǒng)工程不能面面俱到，很難保證系統(tǒng)工程建設(shè)的質(zhì)量。目前昆明再生水利用設(shè)施建設(shè)監(jiān)理方式，一是由建設(shè)方直接委派本單位的人員執(zhí)行監(jiān)理工作，二是委托監(jiān)理公司監(jiān)理。但這兩種方式都存在同樣的問題，委派的人員大部分不是這個(gè)行業(yè)的專業(yè)工程師，缺乏此類項(xiàng)目的系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)。

另外，再生水行業(yè)內(nèi)有很多可行的新工藝和新技術(shù)，但僅憑單個(gè)企業(yè)或個(gè)人來進(jìn)行推廣和應(yīng)用，不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力，而且成效不高。只有把成果通過行業(yè)協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)推出，讓行業(yè)內(nèi)成員主動(dòng)了解、分析和共享，才能很好地解決這個(gè)問題。

協(xié)會(huì)推進(jìn)行業(yè)發(fā)展

針對(duì)再生水發(fā)展中凸顯的三大問題，除了昆明市政府著手解決外，昆明麥能環(huán)境工程、昆明景輝水工業(yè)、云南鴻森環(huán)保工程、云南康泰環(huán)保科技、云南正辰環(huán)境科技、昆明水嘯科技、昆明碧水青山環(huán)保工程、昆明滇鷹水處理工程等8家企業(yè)也將“抱團(tuán)”成立昆明市再生水協(xié)會(huì)，以適應(yīng)云南省特別是昆明市大力開發(fā)利用非常規(guī)水資源的需要。

據(jù)了解，昆明的城鎮(zhèn)供水、排水、水處理、節(jié)水企事業(yè)單位，相關(guān)科研、設(shè)計(jì)單位，大專院校及城鎮(zhèn)供水排水、水處理設(shè)備材料生產(chǎn)廠商等企事業(yè)單位，從事相關(guān)行業(yè)的管理人員和技術(shù)人員，都可以成為昆明市再生水協(xié)會(huì)會(huì)員及會(huì)員單位。

昆明市人均占有水資源量不足300立方米，水資源匱乏，滇池流域缺水尤為嚴(yán)重，建設(shè)節(jié)水型城市是緩解水資源不足的有效措施。要建設(shè)節(jié)水型城市，建立不同行業(yè)用水管理體系，著力抓好城市生產(chǎn)生活節(jié)水，提高污水處理與再生利用率，需要社會(huì)組織的參與和規(guī)范。

昆明市再生水協(xié)會(huì)成立后，將接受省建設(shè)廳、科技廳、水務(wù)局、民政局、省市節(jié)水辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。這樣，協(xié)會(huì)可以協(xié)助組織非常規(guī)水資源再生利用管理工作，傳達(dá)落實(shí)政府政令，向政府反饋協(xié)會(huì)成員提出的意見和建議，組織制定昆明再生水利用設(shè)施建設(shè)和管理的行規(guī)行約、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保產(chǎn)品的技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)自律機(jī)制，協(xié)調(diào)會(huì)員關(guān)系，促進(jìn)平等競爭。

另外，協(xié)會(huì)還能在政府部門指導(dǎo)及引導(dǎo)下，積極支持參與再生水利用設(shè)施建設(shè)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、驗(yàn)收及各項(xiàng)再生水利用科技創(chuàng)新的申報(bào)，積極開展行業(yè)技術(shù)交流合作，從而推進(jìn)這一行業(yè)的發(fā)展和提高。

企業(yè)為何應(yīng)該“抱團(tuán)”成長？

一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫。昆明市再生水協(xié)會(huì)的成立，除了更好的推動(dòng)再生水利用和城市節(jié)水外，企業(yè)需要“抱團(tuán)”成長也是原因之一。長期以來，昆明從事再生水的企業(yè)散、亂，缺乏核心競爭力，只有團(tuán)結(jié)協(xié)作才能使企業(yè)整體獲得較好的效益。

據(jù)了解，在市場相同的競爭行業(yè)里，業(yè)務(wù)量有限的情況下，壓價(jià)是企業(yè)在競爭中獲得市場的最多手段。大量壓價(jià)雖然獲得了生存的可能，但利潤的微薄也影響到服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)研發(fā)，導(dǎo)致企業(yè)只能在低端市場苦苦掙扎。只有進(jìn)行整合，在資源和管理方面實(shí)現(xiàn)升級(jí)后，才能在市場中獲得合理的價(jià)格和利潤，進(jìn)而有實(shí)力引進(jìn)高端人才，革新技術(shù)設(shè)備，投入更多的精力和資金去進(jìn)行高科技研發(fā)。這樣，在理念創(chuàng)新的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的整體升級(jí)。

林浙云介紹，從目前的情況來看，昆明市再生水協(xié)會(huì)的發(fā)起人和“準(zhǔn)會(huì)員單位”在行業(yè)內(nèi)各有優(yōu)勢，這些“準(zhǔn)會(huì)員單位”擁有設(shè)計(jì)資質(zhì)、施工資質(zhì)、專利產(chǎn)品及設(shè)備，已完成的建設(shè)項(xiàng)目占昆明市再生水利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的半數(shù)以上。協(xié)會(huì)成立后，可通過協(xié)會(huì)聯(lián)合行業(yè)中的專業(yè)設(shè)計(jì)單位，從設(shè)計(jì)開始規(guī)范行業(yè)行為，在協(xié)會(huì)的整合下推廣和申報(bào)各項(xiàng)水處理科技創(chuàng)新成果及專利。

針對(duì)建設(shè)中監(jiān)理公司專業(yè)性不夠、監(jiān)理不到位的情況，協(xié)會(huì)還可以積極配合政府行業(yè)主管部門，選擇或組建專業(yè)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。通過協(xié)會(huì)規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)再生水行業(yè)健康有序發(fā)展，為昆明市開辟新的水資源發(fā)揮作用。

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