環(huán)衛(wèi)：改建的被逼“下崗”，新建的難以啟用，規(guī)劃的大都夭折

市民：建在我家門口又臟又臭，給多少補償也不行

無處中轉(zhuǎn) 南京遭遇垃圾困局

南京光華門明城墻遺址公園依河而建，風景優(yōu)美，可它旁邊最近突然冒出了個馬路垃圾中轉(zhuǎn)站，讓不少人覺得大煞風景。有市民說：“逛公園本來是沖著空氣好環(huán)境美去的，現(xiàn)在旁邊挨著個垃圾站，總是讓人覺得心里怪怪的！”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大光路街道范圍內(nèi)目前竟無一個垃圾中轉(zhuǎn)站，因為臭氣熏天、污水橫流，垃圾站無一例外地在居民反對聲中夭折。一方面是必不可少，一方面卻屢遭抵制，垃圾中轉(zhuǎn)站面臨“安家”難。

尷尬

探訪

公園旁有個垃圾站

下午1點半，記者來到御道街，正趕上垃圾車集中“開會”。各路環(huán)衛(wèi)工人拖著垃圾車從四面八方趕來，短短半小時后，十幾輛垃圾車在此扎堆，滿滿地占據(jù)了御道街的大幅慢車道，車上滿載著各類生活垃圾，有些垃圾車還在滴污水。而在相鄰的光華門明城墻遺址公園內(nèi)，不少居民正三五成群地聊天，好不熱鬧。“他們起碼要運兩三個小時!”一位姓陳的大爺直指這些垃圾車太煞風景。他說：“盡管每次拖完后工人都會沖刷地面，可臭味依然很大，尤其是夏天，實在讓人受不了。”

建哪兒都有人反對

“我們也不想在大馬路上處理垃圾�。�”白下區(qū)環(huán)衛(wèi)所副所長許東偉顯得很無奈，他稱原本公園的位置就是垃圾中轉(zhuǎn)站，2006年，月牙湖五期開建，垃圾站拆了建公園。在此之前，他們在解放南路新建了尚書橋垃圾中轉(zhuǎn)站，就是考慮到光華門的中轉(zhuǎn)站拆除后，把垃圾送到那去處理�？蓻]想到，尚書里垃圾中轉(zhuǎn)站建好后，遭到了居民的強烈反對，最后一次沒用過，現(xiàn)在成了環(huán)衛(wèi)工人的臨時住所。而在2007年，象房村的垃圾中轉(zhuǎn)站也在居民反對聲中“下崗”，同一年，光華園小區(qū)內(nèi)的中轉(zhuǎn)站也遭反對成了擺設(shè)。

“目前大光路街道一個垃圾中轉(zhuǎn)站也沒有，而全街道五萬多人，每天要排放40噸生活垃圾。”許東偉稱，沒辦法，只好在御道街的慢車道邊設(shè)了個露天垃圾中轉(zhuǎn)站，選址上他們還考慮到了附近居民小區(qū)不集中。

探訪

尚書橋垃圾站：投資60萬，一次沒用

記者在解放南路和明御河路交叉路口看到，這里的“尚書橋垃圾中轉(zhuǎn)站”，如今已成環(huán)衛(wèi)工人臨時住所。“這個垃圾中轉(zhuǎn)站投資60萬，一次也沒用。”環(huán)衛(wèi)工人說。

中轉(zhuǎn)站的對面，是大陽溝鴻福苑的居民樓，一街之隔，相距只有三米多。居民說，這個垃圾中轉(zhuǎn)站建于2000年，一直沒有啟用，沒想到2005年打算啟用時，遭到他們一致反對。“垃圾站就建在窗戶底下，又臟又臭，旁邊還有一個公廁、一個液化器站，三個臭氣湊一塊誰受得了？”

象房村、光華園垃圾站:想改造時被逼“下崗”

象房村的垃圾中轉(zhuǎn)站建在居民樓58幢旁，之間距離不到兩米，如今也變成了環(huán)衛(wèi)工人的臨時住所。原本這個垃圾站承載這附近66幢、2000來戶居民的垃圾中轉(zhuǎn)任務(wù)。58幢的住戶說：“夏天蛆都會爬到窗臺上來，誰受得了？一到夏天蒼蠅亂飛，臭味熏鼻，可是總不能整天關(guān)著窗戶吧？”而且清潔工深更半夜來運垃圾，車來車往，吵得人不能睡覺。”

于是在2007年，環(huán)衛(wèi)所要對象房村垃圾中轉(zhuǎn)站進行改造出新時，小區(qū)居民紛紛出來反對，最后這座中轉(zhuǎn)站“下崗了”。光華園內(nèi)的垃圾中轉(zhuǎn)站也有著相同境遇，它與光華園4幢、10幢成三角線，過去承載著周邊16幢、800多戶居民垃圾的中轉(zhuǎn)，相互距離大約在四五米左右，2007年要改造時也遭遇居民反對，現(xiàn)在索性大門緊鎖。

鑫園垃圾站：剛規(guī)劃就夭折了

就在記者調(diào)查時，聽說白下區(qū)月牙湖街道內(nèi)的鑫園小區(qū)附近正籌劃建一個垃圾中轉(zhuǎn)處，也遭到居民反對。小區(qū)的周先生告訴記者，去年五六月份時有市容的人到這里來考察，還有人測量地面。一打聽才知道是要建垃圾中轉(zhuǎn)站，居民這下不答應(yīng)了。買房時，開方商也沒說有垃圾中轉(zhuǎn)站��！何況之前也沒公示過。在居民一致反對聲中，七八個月沒動靜了，估計這事黃了。記者從白下區(qū)環(huán)衛(wèi)所得知，因為居民的一致反對，這事已擱置下來。

現(xiàn)狀

南京陷入“垃圾困局”

白下環(huán)衛(wèi)所副所長許東偉覺得現(xiàn)在老城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站最大的問題就是比重失衡。他給記者算了筆賬，現(xiàn)在全區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站從過去的22個減少到了15 個，而上世紀90年代全區(qū)每天垃圾只有280噸-300噸，現(xiàn)在每天有560噸-600噸，高峰時達到700噸。“垃圾數(shù)量翻了一番，而垃圾中轉(zhuǎn)站卻在減少。”許東偉說，除了大光路街道，他們區(qū)里的建康路街道內(nèi)也沒有垃圾中轉(zhuǎn)站。

而在全市，垃圾站難“安家”已成為一個普遍問題。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，每0.8平方公里就應(yīng)該有一個收集站，每2-3平方公里設(shè)置一座垃圾轉(zhuǎn)運站。同時還要看“需要”，居住區(qū)人數(shù)達到3萬-5萬人，就應(yīng)該建一座垃圾中轉(zhuǎn)站。

南京市市容局設(shè)施建設(shè)處副處長高文輝表示，目前南京主城有140座垃圾中轉(zhuǎn)站，這個數(shù)字與前幾年相比沒有多大變化，主要是一些老的中轉(zhuǎn)站停用后，又在周邊建了新的。但是，每年城市垃圾量卻在增加：南京全市生活垃圾每天有4000多噸，而十年前僅為2000多噸。

高文輝表示：“這幾年在老城區(qū)內(nèi)沒能建起一座垃圾中轉(zhuǎn)站。今年市容局計劃改造10座老的垃圾站，正在報建委批。”

雖然郊區(qū)新建了一些垃圾中轉(zhuǎn)站，但存在的一個最大問題就是環(huán)衛(wèi)工人的負擔加重了。在采訪中，環(huán)衛(wèi)工人周師傅說，因為小區(qū)附近沒有垃圾中轉(zhuǎn)點，環(huán)衛(wèi)工人去垃圾中轉(zhuǎn)站必須拖著人力車跑好幾站路，有時一趟拖不完，還得跑兩三趟。此外，各中轉(zhuǎn)站的任務(wù)也加重了，機器必須長時間超負荷工作。

困局一：給點補償？

居民稱再多也不要

規(guī)定同時要求，垃圾轉(zhuǎn)運站的距離與相鄰建筑間距最少要達到10米。但調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，部分垃圾站與居民建筑的距離較近。相關(guān)人士坦言，目前老城區(qū)中的小區(qū)都建于上世紀80年代初，這個規(guī)定是1989年出臺的，有歷史遺留問題。

那么，能不能對靠近垃圾站的居民制定一些補償機制來緩解矛盾？市容局相關(guān)人員認為不可行，因為劃定范圍和補償標準都難以確定，說不定還會擴大矛盾。另一方面，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，就算有補償，居民也不買賬。很多居民表示，給多少補償也不要。

困局二：先建垃圾站？

新小區(qū)也不答應(yīng)

在老小區(qū)再建垃圾站確實不容易，但在新小區(qū)是如何建設(shè)的呢？規(guī)劃部門表示，居住區(qū)人數(shù)達到3萬-5萬人，就應(yīng)建一座垃圾中轉(zhuǎn)站。規(guī)劃部門在前期的控詳規(guī)劃中，就預留好站址。“如果這里正好有項目，可以一并出讓給開發(fā)單位，是同步設(shè)計，同步建設(shè)，經(jīng)過規(guī)劃部門審批、公示，驗收時要建好。”

另一種就是不在項目之類的，通常由市容部門來建。但市容部門相關(guān)人士表示，一旦小區(qū)建成，再要補建幾乎不可能。那么市容部門是不是該早點介入？相關(guān)人士表示，總體規(guī)劃是規(guī)劃部門做的，何況建垃圾中轉(zhuǎn)站也需要時間。目前他們也在和規(guī)劃部門溝通，在小區(qū)建設(shè)前就把垃圾中轉(zhuǎn)站確定。

困局三：臟臭怎么辦？

垃圾處理方式太落后

有市民提出，他們不歡迎中轉(zhuǎn)站安在家門口，主要就是因為又臟又臭。垃圾處理方式多年不變、方法落后，這是問題的關(guān)鍵。對此，市容局的相關(guān)人員表示，他們也在探索新方法。比如玄武區(qū)、秦淮區(qū)采用的就是全密閉式的箱子，垃圾車運送過程中不存在滴漏。

玄武區(qū)環(huán)衛(wèi)所有關(guān)人士介紹說，原來玄武區(qū)有12座老式垃圾中轉(zhuǎn)站，大多在居民小區(qū)里，投訴很多。后來，他們引進了“新式武器”——智能化壓縮箱體垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)備，一共有18個，全都離居民小區(qū)遠遠的，四牌樓的路邊上就有一個。從外表看，這就是一個大箱子，環(huán)衛(wèi)工人把垃圾倒進箱子外的簍子里，一按操作鈕，壓縮箱頂上就張開大嘴，將垃圾吞進，壓縮后就直接運往垃圾場，現(xiàn)在投訴已為零。

相關(guān)人士稱，市容打算學習上海的做法，小區(qū)的垃圾用標準桶裝，然后用小噸位的車收集，再集中運到郊區(qū)的大型垃圾中轉(zhuǎn)站，最后再運到垃圾處理廠。目前這個想法已經(jīng)寫入了南京市30年城市總體規(guī)劃，今后有望逐步實施。

未來:九大垃圾站遠離小區(qū)

快報曾報道過河西新城漏建垃圾中轉(zhuǎn)站的問題，之后，規(guī)劃部門對全市的垃圾中轉(zhuǎn)站進行了梳理，新規(guī)劃了9座大中型垃圾中轉(zhuǎn)站，分別為河西1#、河西2#，新堯、苜蓿園、龍?zhí)�、仙�?#、仙林2#、麒麟、龍袍。其中河西兩個，1#垃圾中轉(zhuǎn)站位于河西中部靠西邊，2#垃圾中轉(zhuǎn)站位于南部。規(guī)劃人員表示，這9個中轉(zhuǎn)站將盡量遠離居住區(qū)，但在3萬人及以上居住區(qū)內(nèi)也要建設(shè)中小型中轉(zhuǎn)站，具體分布將通過隨后的全市控制性詳細規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃來落實。
 

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