國家發(fā)展改革委等部門定于2009年12月30日召開發(fā)布會，由發(fā)展改革委產業(yè)司、工業(yè)和信息化部原材料司、國家能源局新能源司負責同志介紹貫徹落實國發(fā)[2009]38號文件精神，規(guī)范和引導煤化工、風電設備等行業(yè)健康發(fā)展方面的有關情況。會上，工業(yè)和信息化部原材料司袁隆華副司長表示，我國煤業(yè)與水資源及環(huán)保矛盾加劇，部分地區(qū)過度開采致人畜飲水難。以下為發(fā)布會實錄：

袁隆華:

我分三個方面向大家介紹：

一、煤化工產業(yè)簡要情況

剛才李司長就煤化工的概念、特征和分類做了介紹，這里就不重復了。正如剛才李司長說的，目前煤化工可以分為現(xiàn)代煤化工和傳統(tǒng)煤化工。從目前來看，現(xiàn)代煤化工還處在示范階段，大部分項目正在建設中，尚未形成產業(yè)化。我簡要介紹一下傳統(tǒng)煤化工今年以來經濟運行的幾個特征：

一是部分產品生產恢復。今年1-11月，累計生產焦炭3.14億噸，同比增長8.2%；精甲醇1022萬噸，同比降低1.9%；合成氨4687萬噸，同比增長3.6%；電石1374萬噸，同比增長4.7%。

二是部分產品價格低位震蕩。今年甲醇價格始終在1770-2030元/噸范圍內波動，1-11月平均價格1935元/噸，同比下降42%；電石1-11月平均價格3005元/噸，同比下降16.57%。

三是部分產品進口激增，出口減少。1-11月，我國累計進口甲醇493.6萬噸，同比增長362%，出口同比降低97.4%；焦炭出口47.7萬噸，同比下降96%。

四是部分產品開工率較低。按2008年我國合成氨、甲醇、電石和焦炭的產能分別為6100萬噸、2653萬噸、2050萬噸和40000萬噸測算（煤制合成氨產能占合成氨產能的80%），2009年1-11月，上述四種產品的開工率分別為83.8%、42%、73%、86%。

二、煤化工存在的主要矛盾和問題

1、傳統(tǒng)煤化工產業(yè)出現(xiàn)結構性過剩

我國是世界上最大的煤化工生產國，煤化工產品種類多、生產規(guī)模較大。煤制合成氨、煤制甲醇、電石和焦炭的產量已位居世界第一位，也是世界上唯一大規(guī)模采用電石法路線生產聚氯乙烯的國家。今年以來，我國部分傳統(tǒng)煤化工產業(yè)開工率不高的原因主要是：一是產能過剩；二是綜合競爭力不強；三是進口產品大量低價沖擊，今年1-11月我國進口甲醇數(shù)量同比激增3.6倍，約占我國甲醇產量的48.3%，而進口價格同比降低49.1%，出口產品單價同比下降42.4%。

2、產業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

煤化工是消耗能源、水資源的產業(yè)，與同等規(guī)模的石油化工和天然氣裝置相比，能耗及三廢排放高，投資強渡大。目前我國傳統(tǒng)煤化工產業(yè)長期粗放型發(fā)展模式積累的矛盾和問題比較突出，低水平重復建設嚴重，原料路線不盡合理，能耗高，裝置平均規(guī)模偏�。淮送�，部分富煤地區(qū)忽視資源、生態(tài)、環(huán)境等方面的承載力，盲目規(guī)劃，布局分散，區(qū)域生態(tài)環(huán)境存在潛在的風險。

3、與水資源、環(huán)境保護的矛盾加劇

我國煤炭資源主要分布在中西部干旱半干旱地區(qū)，區(qū)內水資源匱乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，產業(yè)發(fā)展要素配置成本較高。部分地區(qū)由于過度開采地下水，造成地表河流斷流，水井干涸，地下水位下降，導致人畜飲水困難。煤化工產業(yè)快速發(fā)展與地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護的矛盾較為突出。

4、煤化工產品產銷空間分離，物流壓力大

我國煤化工新增產能主要分布在中西部地區(qū)，受地區(qū)經濟發(fā)展不平衡的影響，當?shù)厥袌鋈萘肯鄬^小，主要市場在東部沿海地區(qū)，產銷區(qū)域分割。而大部分液體或氣態(tài)煤化工產品具有毒性和易燃易爆的性質，長距離運輸面臨運輸能力、物流成本和安全問題。

5、現(xiàn)代煤化工產業(yè)化發(fā)展態(tài)勢有過熱傾向

煤制烯烴、煤制油、煤制天然氣、煤制乙二醇等項目正處于產業(yè)化示范工程建設階段，由于現(xiàn)代煤化工項目投資高，風險大，需要在示范工程投產后，穩(wěn)定運行一個時期，進行全面總結，評價技術的先進性、可靠性、確定資源消耗指標、考核經濟效益，并在高煤油價差的情況下，才能研究推廣應用等問題。因此，現(xiàn)代煤化工示范工程項目不宜過多布點。但目前部分煤炭資源產區(qū)地方政府片面追求經濟發(fā)展速度，不顧生態(tài)環(huán)境、水資源承載能力和現(xiàn)代煤化工工藝技術仍處于示范階段的現(xiàn)實，不注重能源轉化效率和全過程能效評價，對煤化工產品市場及競爭力等分析不足，存在急于進行產業(yè)化項目建設的態(tài)勢，盲目規(guī)劃布局了大規(guī)模的現(xiàn)代煤化工項目。
 
 
 
 

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