安徽省及巢湖流域各級政府多年來認真貫徹落實《巢湖水源保護條例》，連續(xù)組織實施了3個水污染防治五年專項規(guī)劃，水污染治理取得重要進展。

2008年與2005年相比，巢湖流域人口增長3.5%，流域GDP增長82.4%。在此基礎(chǔ)上，巢湖湖區(qū)及環(huán)湖支流總體保持穩(wěn)定，湖區(qū)高錳酸鹽指數(shù)基本達到Ⅲ類，總磷、總氮濃度較2005年分別下降3%和0.3%，部分河道水質(zhì)轉(zhuǎn)好。2008年，巢湖流域化學(xué)需氧量排放量5.69萬噸，較2005年下降8%，完成“十一五”減排任務(wù)的64%。今年上半年又新建成化學(xué)需氧量減排項目13個，減排化學(xué)需氧量2505噸，流域水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。

落實目標(biāo)責(zé)任制

2005年以來，安徽省政府多次召開巢湖流域水污染防治工作會議，與流域各市政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書。今年年初，省政府又與流域各市政府簽訂了年度污染減排目標(biāo)責(zé)任書，明確了各市年度化學(xué)需氧量減排任務(wù)和要求。省政府連續(xù)3年組織有關(guān)部門對巢湖流域各市水污染防治目標(biāo)責(zé)任書年度執(zhí)行情況進行了檢查考核，結(jié)果向社會公布。流域各市政府也分別與縣、區(qū)政府簽訂了水污染防治目標(biāo)責(zé)任書。

水污染治理工作一直得到安徽省人大的高度重視。省人大于1987年頒布實施了《巢湖水源保護條例》，1998年修訂為《巢湖流域水污染防治條例》，對巢湖水污染治理工作予以立法保障。今年又將巢湖水污染防治作為執(zhí)法監(jiān)督工作的重點，有力地推動了流域水污染治理工作。

實施巢湖流域水污染防治規(guī)劃

“九五”期間，巢湖流域共建成水污染防治規(guī)劃項目110個，完成投資23.5億元。“十五”期間建成規(guī)劃項目26個，完成投資30.3億元。巢湖流域水污染防治“十一五”規(guī)劃于去年4月經(jīng)國務(wù)院批準后，安徽省政府要求立即轉(zhuǎn)發(fā)至流域各地和省政府有關(guān)部門，認真貫徹執(zhí)行。

安徽省政府辦公廳先后出臺了《加快實施淮河和巢湖流域水污染防治規(guī)劃項目的通知》、《淮河巢湖流域水污染防治專項規(guī)劃實施情況考核暫行辦法》，對規(guī)劃項目的實施和考核提出了明確要求。省環(huán)保廳等有關(guān)部門建立會商制度，對各市規(guī)劃項目實施情況進行定期調(diào)度和督察。截至今年8月底，巢湖流域列入“十一五”規(guī)劃的56個項目，已建成26個，在建27個，開展科研3個，項目開工及完成率達94.6%，累計完成投資36億元，占項目總投資的50.9%。

加快建設(shè)城市污水處理廠

安徽省政府將加快城市污水處理廠建設(shè)和運營作為巢湖流域環(huán)境質(zhì)量改善和污染減排的重要抓手。省政府辦公廳下發(fā)了《加強城市污水處理廠建設(shè)運行的通知》，省政府組織3個督察組，對城市污水處理廠建設(shè)進行了實地督察，督察結(jié)果通報全省。去年10月，省政府召開了污水處理廠建設(shè)滯后市、縣專題匯報會，省長王三運發(fā)表書面講話。會議對建設(shè)進度滯后的市、縣提出嚴肅批評，重申要確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保等部門對項目建設(shè)進度實行每月一通報、每季度一督察。對污水處理廠建設(shè)進度滯后的市、縣，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳實行駐點督辦，直至項目建成試運行。省環(huán)保、國土資源部門在涉水項目環(huán)評、土地供應(yīng)方面，明確了“區(qū)域限批”政策，有效促進了城市污水處理廠建設(shè)。去年年底，巢湖流域?qū)崿F(xiàn)了縣縣建成污水處理廠的目標(biāo)。截至今年6月底，巢湖流域共建成污水處理廠12座，日處理能力達76萬噸，污水處理廠集中處理率達到70%。同時，要求流域內(nèi)新上污水處理廠必須上

脫磷裝置、流域內(nèi)所有已建成污水處理廠必須增加脫磷裝置。

強化環(huán)境管理與執(zhí)法監(jiān)督

安徽省政府把加強環(huán)評審批、強化源頭控制作為促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段，要求各地堅決做到“三個不要”，即不要犧牲環(huán)境的發(fā)展，不要浪費資源的增長，不要未經(jīng)環(huán)評的建設(shè)。對流域內(nèi)涉水污染項目實行嚴格的審批制度，要求化工、制革、釀造、印染、電鍍五大重污染行業(yè)的新建大中型項目，由市、縣核準審批的必須經(jīng)過省級環(huán)保預(yù)審，對污染嚴重、環(huán)境風(fēng)險高的項目堅決予以否決。

安徽省連續(xù)7年在巢湖流域組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督。去年共檢查企業(yè)3963家次，對55家違法排污企業(yè)或單位實施掛牌督辦，流域排污單位廢水排放綜合達標(biāo)率達到98%。對流域內(nèi)化工及醫(yī)藥、冶金、建材、輕工、電力、紡織等重點行業(yè)，依法實行清潔生產(chǎn)審核，要求年取水量15萬噸以上的企業(yè)把水資源消耗作為審核重點；需要進行強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，必須把污染物削減作為審核的首要目標(biāo)。去年，流域內(nèi)9家企業(yè)實施了120項清潔生產(chǎn)方案，產(chǎn)生經(jīng)濟效益7000萬元。

保障群眾飲水安全

保障群眾飲水安全，始終是巢湖流域水污染治理工作的首要任務(wù)。首先實施農(nóng)村飲水安全工程。2005年以來，流域累計投入3.4億元，解決了87.8萬人的飲水安全問題。其次加強飲用水源保護。先后完成了全省地下水污染現(xiàn)狀調(diào)查、縣城以上集中式飲用水水源地保護區(qū)的劃定和基礎(chǔ)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，批準施行了《安徽省城市集中式飲用水源保護區(qū)劃分方案》。啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護區(qū)的劃定和典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，飲用水源環(huán)境管理逐步向農(nóng)村延伸。

開展藍藻應(yīng)急防控工作。自2007年起，每年4~9月對巢湖實施藍藻應(yīng)急防控，啟動藍藻“水華”預(yù)警預(yù)報機制，采取衛(wèi)星觀測、現(xiàn)場巡查和人工監(jiān)測相結(jié)合的方式，密切關(guān)注水質(zhì)、水情變化，每周通報防控進展情況。今年以來，巢湖僅發(fā)生1次局部性水華，未對群眾飲水安全造成影響。

推進流域綜合整治

加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護，推進生態(tài)濕地建設(shè)�？偼顿Y1.2億元的巢湖濕地建設(shè)工程已完工，完成污染底泥疏挖及吹填200多萬立方米，修復(fù)重建濕地6300多畝。

實施重污染入湖河道綜合整治。合肥、巢湖市政府組織對污染嚴重的南淝河、十五里河、派河、雙橋河及其二級支流進行環(huán)境綜合治理，實施污染截流，建設(shè)生態(tài)修復(fù)工程，著力改善水質(zhì)。

加大內(nèi)源污染治理。漁業(yè)部門通過生物控制等措施，修復(fù)水域生態(tài)系統(tǒng)；林業(yè)部門通過水源涵養(yǎng)林建設(shè)，恢復(fù)沿岸生態(tài)系統(tǒng)；發(fā)展改革、水利等部門積極推進“引江濟巢”工程前期工作，采取科學(xué)調(diào)水、合理控閘等措施，加快湖泊水體循環(huán)交換。

提高環(huán)境基礎(chǔ)科研水平。省環(huán)保廳與德國科研機構(gòu)合作開展了“減輕巢湖富營養(yǎng)化”課題研究，一期已順利完成，二期即將結(jié)束。

編制《巢湖流域水環(huán)境治理總體方案》，明確了六大建設(shè)任務(wù)、八大重點工程和6項保障措施，總投資461億元，實施治理項目329個。 
 
 

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