10月15日，昆明市人大常委會(huì)舉行了《昆明市地下水保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）新聞發(fā)布會(huì)，公布昆明市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過，并報(bào)經(jīng)云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議審查批準(zhǔn)的《條例》，該條例將于2009年12月1日正式實(shí)施。

《條例》的基本框架為七章，共三十條。明確了地下水的立法依據(jù)和界定，地下水限采和禁采，地下水審批程序，限期封停或封填取水工程，農(nóng)村人畜飲水，對(duì)不需要申請(qǐng)取水許可、辦理取水許可證等內(nèi)容，還根據(jù)需要設(shè)定了處罰條款。

在《條例》頒布實(shí)施的基礎(chǔ)上，昆明市地下水清理整頓行動(dòng)將堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的原則，以科學(xué)利用、規(guī)范管理，保障人民用水安全為目的，按照依法推進(jìn)、分步實(shí)施、先供水、后封停，自來(lái)水官網(wǎng)到達(dá)一片就封停一批地下水井的原則，分期分批對(duì)地下水進(jìn)行全面清理整頓。

昆明是全國(guó)十四個(gè)嚴(yán)重缺水城市之一，水資源嚴(yán)重匱乏，地下水作為水資源的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，是生態(tài)與環(huán)境的重要要素，是城市應(yīng)急用水的主要補(bǔ)給水源。昆明市地下水資源儲(chǔ)量約為19億立方米。世紀(jì)八十年代以后，地下水開發(fā)規(guī)模和取水?dāng)?shù)量不斷擴(kuò)大。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，到2008年，全市共有地下深水井1418口。長(zhǎng)期以來(lái)，由于存在地下水開采多頭審批、管理不夠規(guī)范、開采布局不合理以及部分地區(qū)無(wú)序開采和過度開發(fā)等問題，導(dǎo)致昆明市地下水的水位每年平均下降1.25米以上，個(gè)別區(qū)域水位下降累計(jì)超過30米，引起翠湖干涸，海源寺、蝙蝠洞泉、黑龍?zhí)兜让髁繙p少甚至出現(xiàn)斷流，地下水開采密集區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)地基下沉的情況，昆明北郊、關(guān)上燈少數(shù)區(qū)域甚至出現(xiàn)了地面塌陷，普吉大村、高海公路沿線等地區(qū)地下水污染呈現(xiàn)不斷加劇的趨勢(shì)，威脅到了昆明的生態(tài)環(huán)境和安全。

鏈接：解讀《昆明市地下水保護(hù)條例》

新聞背景

近年來(lái)，昆明市委、市政府不斷加大地下水清理整頓整治工作，采取樂意系列保護(hù)地下水的措施，全市去年一共封停地下水井162口，地下水的保護(hù)和管理工作取得了階段性進(jìn)展。為進(jìn)一步統(tǒng)一管理體制、明確管理界限、規(guī)范管理地下水開采行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，借鑒省外經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合昆明實(shí)際，制定地方性法規(guī)來(lái)保護(hù)和管理地下水非常重要。經(jīng)過市人大、市級(jí)相關(guān)部門的努力工作，《昆明市地下水保護(hù)條例》已于2009年9月25日經(jīng)過云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)，擬定于2009年12月1日期施行。
 

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