《石家莊市崗南、黃壁莊水庫水源污染防治條例修正案》(以下簡稱《條例修正案》)近日經(jīng)河北省石家莊第十二屆人大常委會第十四次會議審議通過。    《條例修正案》確立了兩庫飲用水水源保護(hù)區(qū)兩級分區(qū)制度,明確在飲用水水源保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁新建污染項目,并完善了行政執(zhí)法機(jī)制,加大了處罰力度,規(guī)定實行按日計罰。

據(jù)了解,這是原《條例》在1998年制定后的首次修改。石家莊市環(huán)保局局長齊惠明介紹說:"近年來,隨著相關(guān)法律、法規(guī)的出臺,原《條例》中有些內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)狀,且守法成本高、違法成本低,有必要盡快修改。"

《條例修正案》規(guī)定,建立政府考評制度、水源保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和環(huán)境影響評價制度,同時確立了兩庫飲用水水源保護(hù)區(qū)制度,將兩庫飲用水水源保護(hù)區(qū)由原來的三級分區(qū)調(diào)整為兩級分區(qū),并根據(jù)實際增設(shè)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。齊惠明說:"準(zhǔn)保護(hù)區(qū)不屬于保護(hù)區(qū),是介于飲用水水源保護(hù)區(qū)和一般地區(qū)之間的過渡地帶,目的是加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境保護(hù),確保飲用水水源水質(zhì)安全。"

《條例修正案》規(guī)定,禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對水體污染嚴(yán)重的項目;改建項目,不得增加排污量。在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè),須實施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,審核不合格的,責(zé)令限期整改;逾期仍不合格,責(zé)令關(guān)閉或搬遷。

《條例修正案》完善了行政執(zhí)法的機(jī)制,設(shè)定違法案件涉嫌犯罪的移送公安、檢察機(jī)關(guān)的規(guī)定。

《條例修正案》對原《條例》中的多項違法處罰進(jìn)行了大幅調(diào)整。例如,對不正常使用污水處理設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置污水處理設(shè)施的,處罰由原來的"處以1萬~3萬元罰款"改為"應(yīng)繳納排污費數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款",并規(guī)定逾期未改正違法行為的,自逾期之日實行按日計罰;對違反有關(guān)規(guī)定開工建設(shè)或建成禁建項目的,罰款額度由原來的"5000元~5萬元"調(diào)整為"10萬元以上50萬元以下罰款"。
 

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