如何建立低碳城市，是目前全球關注的熱門話題。日本在這方面擁有豐富的經(jīng)驗，其中最具代表性的就是被評為“環(huán)境模范城市”的水俁市環(huán)境綜合治理。

水俁市位于熊本縣，上世紀50年代，時值日本以化學重工業(yè)為中心，實現(xiàn)經(jīng)濟高速增長時期。當時的水俁市因為化工廠排放的污水中含有水銀，造成了一場被稱為“水俁病”的公害，許多受害者因此痛苦不堪。迄今，不少受害者的生活仍在受其后遺癥的嚴重影響。

“水俁病”于1953年首先在日本九州熊本縣水俁鎮(zhèn)發(fā)生，當時由于病因不明，故稱之為水俁病。

為了徹底改變城市污染面貌，水俁市于1999年開始建設環(huán)保園區(qū)，全面開展“水俁環(huán)保園區(qū)計劃”。在這里聚集了8家企業(yè)，專門針對生活垃圾、易拉罐、廢油、建筑垃圾等進行回收再利用。從那時起，水俁市對環(huán)保投入了大量人力和物力，并確立了若干重點：實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型，朝有利于保護自然生態(tài)及生物多樣性的方向發(fā)展；對人類生命基礎的自然環(huán)境進行保護、繼承；改變生活方式，建立資源循環(huán)型的社會體系等。

水俁市的環(huán)保措施從垃圾徹底分類開始。在傳統(tǒng)的家庭垃圾分類中，是按可燃垃圾和不可燃垃圾來區(qū)別的。1993年，為了實現(xiàn)垃圾的資源化，水俁市以市民為主體，制定了20種分類規(guī)定。在市區(qū)，每50至100家住戶設立一個資源垃圾站，全市共建成了300個這種垃圾站。

據(jù)水俁市政府官員介紹，剛開始進行20種分類時，不少市民抱怨這樣做太麻煩。但現(xiàn)在，市民的環(huán)境意識增強，紛紛主動進行分類。最近，通過垃圾分類，社區(qū)間的溝通也逐漸活躍起來，比如召開資源環(huán)境站的“垃圾回收點會議”等。除了垃圾分類外，水俁市還以各社區(qū)的再利用推進委員會為中心，開展了一系列活動，如循環(huán)再利用活動，開辦跳蚤市場，對不需要的物品進行交換使用等。

隨著水俁市通過了國際環(huán)境管理體系ISO14001的認證，該市對環(huán)境的保護舉措呈現(xiàn)出逐漸擴大的趨勢。比如通過采取獨特的環(huán)境措施，促進驗證活動的開展，建立水俁市原創(chuàng)的市民版環(huán)境ISO制度。另一方面，水俁市還積極舉辦環(huán)保方面的國際協(xié)作活動，如接納海外的視察進修、召開亞洲環(huán)境研討會及演講會等。自2000年起，水俁市每年都要舉辦日本國際協(xié)力機構的培訓課程。來自不同國家的進修生們在這里學習官方和民間共同開展的環(huán)境保護知識。通過這些活動，水俁市希望把自己許多年來積累的寶貴經(jīng)驗和知識傳播到世界各地。

水俁市多年來積累的經(jīng)驗和在廣泛領域內(nèi)采取的措施受到了公眾的認可。2008年，該市被日本政府選定為“環(huán)境模范城市”。

現(xiàn)在，水俁市正致力于研究今后如何將家庭垃圾分類進一步細化的問題，其中包括回收用于手機、游戲機等小型電子儀器中的稀有金屬等。此外，市政府還計劃在現(xiàn)有的環(huán)保園區(qū)之外，再建第二個環(huán)保園區(qū)，以便將更多的回收再利用企業(yè)吸引過來。

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