6月11日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部向社會(huì)通報(bào)了對(duì)兩家大型國(guó)企環(huán)境違法行為的處罰決定：暫停審批華能集團(tuán)、華電集團(tuán)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。這意味著，除新能源及污染防治項(xiàng)目外，華能與華電的電力工程所有開(kāi)發(fā)項(xiàng)目均告暫停。

環(huán)保部作出這個(gè)決定，我們推測(cè)，是下了大決心的。華能、華電作為電力企業(yè)，其深厚的背景很難讓別人對(duì)其產(chǎn)生影響。首先，兩家集團(tuán)是國(guó)企，而且是電力行業(yè)的國(guó)企領(lǐng)軍。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，一直充當(dāng)“先行官”角色的電力企業(yè)，要上馬新項(xiàng)目，臺(tái)面上的理由很充分，對(duì)經(jīng)濟(jì)提速有幫助，而且意義不僅僅限于經(jīng)濟(jì)；其二，兩家集團(tuán)都是A股上市公司，雄厚的資金實(shí)力使他們有能力做好任何前期的準(zhǔn)備工作；其三，社會(huì)（包括股票投資者）也對(duì)這兩家企業(yè)非常關(guān)注。

但是，以上三個(gè)因素都沒(méi)有對(duì)環(huán)保部作出暫停審批決定產(chǎn)生阻礙。環(huán)保部對(duì)其暫停審批作出了堅(jiān)決的、明確的決定，并且在第一時(shí)間向新聞界和社會(huì)進(jìn)行了通報(bào)。筆者認(rèn)為，環(huán)保部對(duì)華能、華電項(xiàng)目的處理，具有極強(qiáng)的象征意義，具有力度很大的敲山震虎的作用。這個(gè)決定向中國(guó)社會(huì)宣布，同時(shí)也向國(guó)際社會(huì)宣布，在中國(guó)，當(dāng)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生矛盾時(shí)，環(huán)保將有可能受到優(yōu)先重視。今后，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利但又對(duì)環(huán)保產(chǎn)生破壞的項(xiàng)目，有可能將暫停上馬、不予審批。這是一個(gè)好的兆頭。

長(zhǎng)久以來(lái)，筆者一直在思考環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題。這個(gè)思考范圍從時(shí)間跨度上說(shuō)很長(zhǎng)，遠(yuǎn)至歷史上曾經(jīng)有過(guò)的封建社會(huì)，從我們相對(duì)比較了解的清朝，再到新中國(guó)成立前那段40多年的歷史，再到1949年新中國(guó)成立。新中國(guó)的60年可以劃分為兩個(gè)階段，以1978年為分界線。近十幾年來(lái)，環(huán)境保護(hù)被提到以往沒(méi)有過(guò)的高度，受到的關(guān)注非同尋常，最直觀的表現(xiàn)是環(huán)保機(jī)構(gòu)，從國(guó)家環(huán)保局到國(guó)家環(huán)�？偩衷俚江h(huán)境保護(hù)部，逐級(jí)升格。這說(shuō)明什么？一方面是說(shuō)明國(guó)家與公眾開(kāi)始重視環(huán)境，另一方面是環(huán)境壓力越來(lái)越大，環(huán)境破壞越來(lái)越嚴(yán)重，而環(huán)境被破壞的同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)的大幅度增長(zhǎng)。這就產(chǎn)生一個(gè)很矛盾的問(wèn)題，即環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展孰輕孰重，二者能否并存共榮？

通過(guò)與現(xiàn)實(shí)狀況結(jié)合，筆者思考的結(jié)論是：環(huán)境保護(hù)最終將讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二者不僅不能并存共榮，反而會(huì)愈加對(duì)立，矛盾會(huì)愈演愈烈，因?yàn)楫?dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的欲望大大強(qiáng)于環(huán)境保護(hù)。環(huán)境保護(hù)在主觀愿望上是存在的，但客觀上與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，就脆弱得不堪一擊。如今江河湖海的水質(zhì)，大城市的環(huán)境，各地開(kāi)發(fā)區(qū)的瘋狂圈地，哪一個(gè)不對(duì)環(huán)境構(gòu)成威脅!但這些客觀因素的變化發(fā)展，都能給GDP增長(zhǎng)帶來(lái)喜訊，誰(shuí)還顧得上環(huán)境。近日那位茅姓專家又在要求政府放棄18億畝基本農(nóng)田的紅線，鼓吹只有把種糧食的農(nóng)田都拿出來(lái)發(fā)展房地產(chǎn)，房?jī)r(jià)才能降下來(lái)。這樣的人對(duì)中國(guó)基本的糧食安全都不顧，更何況環(huán)境保護(hù)。只要我的GDP上去，只要我的企業(yè)有利可圖，只要我的生意有錢可賺，環(huán)境便被拋至腦后。

環(huán)保是一個(gè)沉重的話題，也是一個(gè)世界的難題。既有氣候變化、全球變暖的自然因素，也有發(fā)展欲望無(wú)止境的人為因素。國(guó)家環(huán)保部此次拿華能、華電及山東鋼鐵項(xiàng)目開(kāi)刀，只是一個(gè)開(kāi)始，也許后面的故事將更精彩。正像環(huán)保部新聞發(fā)言人所說(shuō)：“此舉將警示擁有眾多‘兩高一資’建設(shè)項(xiàng)目的大型企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)環(huán)境管理，履行環(huán)保責(zé)任。”

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