美國的能源和碳市場專家指出，經(jīng)濟(jì)危機(jī)加上美國國內(nèi)對實施總量控制和交易制度的爭論將阻礙國會今年通過氣候變化立法。

美國議員亨利·瓦克斯曼（Henry Waxman）和愛德華·馬凱（Edward Markey）共同提出了美國目前的總量控制和交易提案，這一提案建議控制溫室氣體排放，并要求工業(yè)企業(yè)為其所排放的溫室氣體付費。

點碳公司北美執(zhí)行董事維羅妮克·比尼翁(Veronique Bugnion)說：“我認(rèn)為在今年最后一個季度和明年第一個季度，當(dāng)經(jīng)濟(jì)情況改善后，人們會開始關(guān)心別的問題，那將是這個法案可能獲得通過的時機(jī)。”她還表示，明年年初法案通過的可能性更大。

據(jù)路透社報道，美國眾議院目前正在爭論氣候變化法案。爭論的焦點在于，工業(yè)企業(yè)是否應(yīng)該擁有免費的溫室氣體初始排放指標(biāo)，還是他們應(yīng)該通過拍賣購得排放指標(biāo)。法案的反對者認(rèn)為，應(yīng)對氣候變化的條例會繼續(xù)挫傷已經(jīng)處于低迷狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)，并推高電價。

美國總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬在上周宣布的預(yù)算中包括了向工業(yè)企業(yè)出售全部排放指標(biāo)的計劃。盡管奧巴馬曾經(jīng)承諾要拍賣排放指標(biāo)，但是他也暗示會靈活處理這一問題。

瓦克斯曼和其他民主黨立法者曾經(jīng)說過，他們對這一法案今年獲通過持樂觀態(tài)度，但眾議院中的共和黨人反對任何的總量控制和交易法案，他們呼吁增加國內(nèi)能源產(chǎn)量，鼓勵節(jié)能和提高燃油效率。

能夠迫使國會通過氣候變化法案的一個因素是，在沒有立法的情況下，環(huán)保局將接管控制溫室氣體的權(quán)利。上月，環(huán)保局確認(rèn)了溫室氣體是危害身體健康和社會安全的污染物，此舉推進(jìn)了環(huán)保局管理溫室氣體排放的步伐。

比尼翁指出，法案何時能夠通過，要看環(huán)保局和國會如何進(jìn)行這場老鷹捉小雞的游戲。她說，盡管奧巴馬總統(tǒng)曾表示他更希望通過立法而不是由環(huán)保局來管理氣候變化問題，但在國會通過法案之前，奧巴馬政府仍會敦促環(huán)保局執(zhí)掌溫室氣體排放。

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