隨著城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，農(nóng)村生產(chǎn)強(qiáng)度的加劇和人口的增加，伴隨而來(lái)的是農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的下降。農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和管理缺位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后和農(nóng)民環(huán)保意識(shí)普遍低下，使得農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題更加突出。市委、市政府提出建設(shè)海峽西岸東北翼社會(huì)主義新農(nóng)村，保護(hù)和改善我市的生態(tài)環(huán)境，提高廣大農(nóng)村農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，于近日出臺(tái)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施意見，推動(dòng)寧德市農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、人與自然和諧發(fā)展的新型農(nóng)村發(fā)展道路。

農(nóng)村環(huán)保的目標(biāo)和任務(wù)

“到2010年，農(nóng)村環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)得到控制，農(nóng)村飲用水源得到保護(hù)，農(nóng)村生活飲用水合格率達(dá)到90%以上。”據(jù)市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，意見提出將用兩年時(shí)間摸清全市土壤污染與農(nóng)業(yè)污染源狀況，農(nóng)業(yè)面源污染防治取得一定成效，農(nóng)村畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈的資源化利用率均要提高10%以上，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到80%以上。

同時(shí)開展農(nóng)村污水治理工作，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到65%，嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境健康危害得到有效控制，到2015年，農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況明顯改善，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染加劇的勢(shì)頭得到遏制，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力和公眾環(huán)保意識(shí)明顯提高，農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

農(nóng)村環(huán)境應(yīng)突出解決的問(wèn)題

年底完成47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源的警示標(biāo)志

意見要求把保障飲用水水質(zhì)作為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的首要任務(wù)。到2008年底，全市完成47個(gè)建制鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)志的設(shè)立，加強(qiáng)檢測(cè)和監(jiān)管，依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，防止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)；建立農(nóng)村飲用水源水質(zhì)檢測(cè)制度，全面評(píng)估和掌握我市農(nóng)村水質(zhì)狀況，針對(duì)出現(xiàn)的情況，采取措施，保障農(nóng)村生活飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

推行“豬——沼——果”立體生態(tài)農(nóng)業(yè)

據(jù)了解，近年來(lái)，寧德市水庫(kù)、湖泊網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模日益擴(kuò)大，威脅到了水源的安全飲用，為此，意見要求加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的監(jiān)管，確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖容量，禁止在一級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱、圍欄養(yǎng)殖和向庫(kù)區(qū)及其支流水域投放化肥、動(dòng)物性飼料。各縣市區(qū)要合理布局并向社會(huì)公布禁養(yǎng)、限養(yǎng)和可養(yǎng)區(qū)，全面拆除禁建區(qū)劃定后禁建區(qū)內(nèi)建設(shè)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。在農(nóng)村推廣綠色農(nóng)業(yè)，推行“豬——沼——果（草、漁）”等立體生態(tài)種養(yǎng)。

2010年80%的村鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)害化處理

“十一五”期間，寧德市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，農(nóng)民收入快速增加，然而農(nóng)村街頭隨處可見的畜禽糞便、白色污染物等嚴(yán)重影響了農(nóng)村的人居環(huán)境。此次意見提出，“十一五”期間，重點(diǎn)抓好全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的垃圾治理，力爭(zhēng)到2010年完成80%的村鎮(zhèn)垃圾治理任務(wù)。根據(jù)沿海和山區(qū)的實(shí)際情況，建設(shè)污水處理設(shè)施，做好“海漂垃圾”整治，減少近岸海域環(huán)境污染，鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展沼氣工程，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)。

農(nóng)村工礦企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核制度

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帶動(dòng)，但是一些農(nóng)村工礦企業(yè)污染物嚴(yán)重超標(biāo)，讓農(nóng)村人引以為豪的山青水綠逐漸消失。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能犧牲當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，意見提出對(duì)污染物超標(biāo)或超總量排放的企業(yè)以及使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，環(huán)保部門要依法強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)死灰復(fù)燃。

控制外來(lái)物種在農(nóng)村的引進(jìn)與推廣

近年來(lái)，寧德市相繼發(fā)生多起珍稀樹木被不法分子盜伐，農(nóng)村森林火災(zāi)、濫伐、侵占破壞林地綠地等現(xiàn)象屢見不鮮，保護(hù)農(nóng)村自然生態(tài)環(huán)境刻不容緩。意見提出，在農(nóng)村要開展“綠色家園村”、“種植珍貴樹、建設(shè)新農(nóng)村”等活動(dòng)，按農(nóng)民公園或公共綠地、鄉(xiāng)村道路或河渠綠化、拋荒地旱地或坡耕地造林、環(huán)村莊風(fēng)景林、農(nóng)戶庭院及宅旁綠化等5大類型，種植珍稀名貴樹種。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)有害入侵物種、轉(zhuǎn)基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理，嚴(yán)格控制外來(lái)物種在農(nóng)村的引進(jìn)與推廣，保護(hù)農(nóng)村地區(qū)生物多樣性。

解決農(nóng)村環(huán)保需機(jī)制保障

建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美的環(huán)保新農(nóng)村需要不斷完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制。實(shí)施意見指出，各級(jí)部門要完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理制度，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入，增強(qiáng)環(huán)�？萍贾巫饔茫劳�“6.16”平臺(tái)，加快環(huán)保科研成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)試點(diǎn)示范、教育培訓(xùn)等方式，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的應(yīng)用和推廣。 
 

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