隨著人民生活水平的提高，生活垃圾的產(chǎn)生量不斷增加。1980年以來，我國(guó)城市生活垃圾平均以每年8%至10%的速度增長(zhǎng)。與此同時(shí)，生活垃圾中有機(jī)物成分比例不斷增加，可燃物增多和可利用價(jià)值增大，使垃圾分類尤其是源頭人工分類顯得更加重要和迫切。 

目前，北京、上海、廣州、南京、深圳、杭州、廈門、桂林、重慶等城市已經(jīng)進(jìn)行垃圾分類回收利用的實(shí)踐。我國(guó)垃圾分類從無到有的過程，也是相關(guān)政策法規(guī)、有關(guān)設(shè)備設(shè)施從無到有的過程，更是居民和社會(huì)環(huán)保意識(shí)逐步增強(qiáng)、文明素質(zhì)日益提高的過程，還是垃圾資源化率提高的過程。

垃圾分類的實(shí)施情況與垃圾處理處置方式、資源回收重視程度、市民的支持程度等因素密切相關(guān)，如有些地方，居民分類后的垃圾往往在轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)或處理環(huán)節(jié)又被混為一體，影響了垃圾分類的效果，這是因?yàn)槔诸惡鸵恍┑胤降睦诸愂占到y(tǒng)、垃圾處理工藝以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未形成一個(gè)系統(tǒng)的體系。還有，公眾意識(shí)以及素質(zhì)修養(yǎng)等影響需要實(shí)現(xiàn)“整齊劃一”的垃圾分類行為，很多市民會(huì)因垃圾分類帶來的麻煩而懈怠自己的公益性行為。改變這種狀況，需要開展大規(guī)模的全民環(huán)保意識(shí)普及宣教工作以及針對(duì)性強(qiáng)的垃圾分類指導(dǎo)工作。

垃圾管理與政策的核心是從源頭盡可能地減少垃圾的產(chǎn)生量；垃圾回收利用的關(guān)鍵在于源頭上人工分類。如果源頭上人工分類做得不好，不徹底，會(huì)影響到后續(xù)處理，會(huì)使垃圾的資源化率大大降低，后續(xù)處理垃圾的成本大大提高。比如，采用堆肥處理城市生活垃圾方法比較簡(jiǎn)單，投資少，并且可以做到垃圾資源化，但如果源頭上垃圾分類不徹底，在堆肥前就得采用復(fù)雜的分離過程，導(dǎo)致產(chǎn)品成本過高，使生產(chǎn)企業(yè)無法承受。

垃圾分類尤其是源頭上的分類，可以為更科學(xué)合理高效地收集、處理垃圾奠定基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化處理創(chuàng)造條件。垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理和回收再利用，涉及相關(guān)法律法規(guī)的約束、價(jià)值觀念、生活習(xí)慣乃至教育水平等多個(gè)方面，不是單純的技術(shù)工程，也不僅僅是管理工程，而是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。開展這項(xiàng)工作，需要城市管理者做好生活垃圾源頭減量化、資源化綜合對(duì)策研究，對(duì)城市生活垃圾產(chǎn)生量、排放量及垃圾組合變化趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，明確政府在城市生活垃圾減量化、資源化工作中的職能定位，從技術(shù)、政策、管理措施等角度開展研究，提供完善、系統(tǒng)的城市生活垃圾源頭減量化、資源化綜合對(duì)策體系。垃圾源頭上人工分類，涉及所有產(chǎn)生垃圾的個(gè)人、家庭、單位，尤其需要全社會(huì)共同努力。每個(gè)人、每個(gè)單位都要樹立科學(xué)發(fā)展觀，使生活習(xí)慣、消費(fèi)模式更有益于環(huán)境、更有益于資源回收利用，更有益于我國(guó)提前進(jìn)入循環(huán)發(fā)展的社會(huì)。

垃圾是未分類的黃金，是待分類的資源。從某種意義上說，對(duì)待垃圾的態(tài)度體現(xiàn)我們的文明程度，處理利用垃圾的方式影響我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。促進(jìn)垃圾分類回收利用這項(xiàng)事關(guān)社會(huì)文明、進(jìn)步的綜合性工程，需要從我做起，從現(xiàn)在做起。（常杪 作者為清華大學(xué)環(huán)境管理與政策研究所所長(zhǎng)）
 
 

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