早上去街心花園遛遛鳥，晚上和老伴去散散步，是張大爺每天的習(xí)慣。張大爺住在重慶市北碚區(qū)。因良好的生態(tài)環(huán)境，北碚區(qū)去年4月被命名為國(guó)家環(huán)保模范城區(qū)。

北碚區(qū)的良好環(huán)境質(zhì)量并不是重慶市的個(gè)例。渝北區(qū)曾早于北碚區(qū)建成國(guó)家環(huán)保模范城區(qū)，大足縣、巫山縣創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)示范區(qū)，黔江區(qū)、南岸區(qū)建成市級(jí)環(huán)保模范區(qū)。

生態(tài)追求無止境。最近召開的中共重慶市委三屆三次全委會(huì)提出了打造宜居重慶、森林重慶、建成節(jié)能環(huán)保模范城市以及國(guó)家環(huán)保模范城市等目標(biāo)。這無疑給重慶環(huán)保工作提出了新要求，同時(shí)也帶來新壓力和新挑戰(zhàn)。

一系列環(huán)保硬功夫提升環(huán)境質(zhì)量

一份耕耘，一份收獲。重慶的藍(lán)天、碧水與全市大力實(shí)施的一系列環(huán)保行動(dòng)密不可分。

近年來，重慶市開展了藍(lán)天行動(dòng)、碧水行動(dòng)、綠地行動(dòng)和寧靜行動(dòng)。主城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，優(yōu)良天數(shù)由2000年的187天增至2007年的289天。這增加的100多天對(duì)于山城重慶來說，來之不易。

重慶市不止因山城聞名，還因?yàn)樗幱谌龒{上游備受矚目。重慶市以飲用水源保護(hù)為重點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》，開展城鎮(zhèn)生活污染整治、工業(yè)污染防治、農(nóng)村面源污染防治、次級(jí)河流綜合整治等工程。全市城市生活污水集中處理率達(dá)到68％，生活垃圾無害化處理率達(dá)到72％，均高于全國(guó)平均水平。三峽水庫135米水位蓄水以來，庫區(qū)水環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。

同時(shí)，重慶市還加大了城市園林綠化建設(shè)和噪聲治理力度。目前全市城市建成區(qū)綠地率達(dá)27％，綠化覆蓋率達(dá)30％，人均公園綠地7.7平方米。新建環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)99.29平方公里，著力解決了噪聲擾民這一突出環(huán)境問題。

“環(huán)境是最大意義的公共品。四大環(huán)保行動(dòng)的目的就是讓人們的飲水更安全、呼吸的空氣更清新、享受的生活更寧靜。”重慶市環(huán)保局局長(zhǎng)曹光輝對(duì)記者說。

與此同時(shí)，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，重慶市堅(jiān)持把節(jié)能減排作為促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)高度融合的有效結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)加大減排工作力度。重慶市制定出臺(tái)了總量減排實(shí)施方案和管理辦法，將“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)和年度目標(biāo)任務(wù)分解下達(dá)到各區(qū)縣和各用能、排污大戶，并將污染物減排與領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核結(jié)合起來，對(duì)未完成減排任務(wù)的區(qū)縣(自治縣)政府、市級(jí)部門和有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制，對(duì)未完成總量減排任務(wù)的區(qū)縣和行業(yè)，實(shí)行區(qū)域和行業(yè)限批。

一系列措施取得實(shí)效，重慶市有效遏制了全市污染物總量上升的勢(shì)頭。2007年，重慶市二氧化硫和化學(xué)需氧量?jī)身?xiàng)污染物排放指標(biāo)實(shí)現(xiàn)雙下降，分別較2006年下降3.88％和4.81％。

加大投入，舍得關(guān)停，勇于拒絕

要搞好生態(tài)建設(shè)，就要加大投入。重慶市大足縣逐年加大對(duì)環(huán)境的綜合整治與投入力度。2006年，大足縣全年共投入環(huán)保資金2.8億元，環(huán)保投入占GDP的3.27％，其中財(cái)政環(huán)保投入4900余萬元，占地方財(cái)政支出的4.42％。2007年財(cái)政環(huán)保投入增長(zhǎng)幅度為372％。

大足縣的做法只是重慶市加大環(huán)保投入的一個(gè)縮影。直轄以來，重慶不斷加大對(duì)環(huán)保的投入，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的投入近800億元。2005～2007年，重慶市財(cái)政投入生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的資金達(dá)174億元，每年遞增100％以上。

重慶市委、市政府還決定，從2005年起，每年在排污費(fèi)之外再安排5000萬元，用于環(huán)境污染防治和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)，并以此為基數(shù)每年遞增10％。

要做好環(huán)保工作，政府除了要加大投入，還要舍得關(guān)停。近5年，重慶全市區(qū)共完成43家主城區(qū)環(huán)境污染和安全隱患重點(diǎn)企業(yè)搬遷改造，關(guān)停小煤礦、小鋼鐵、小水泥、小造紙、小火電企業(yè)2100家。曹光輝說，事實(shí)證明，堅(jiān)決關(guān)停小企業(yè)，不僅沒有影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了發(fā)展質(zhì)量。

投資項(xiàng)目再大，如果環(huán)保不過關(guān)，也絕對(duì)不能落戶。這是重慶市對(duì)待招商引資項(xiàng)目的一致原則，也是重慶市勇于拒絕利益誘惑的一個(gè)明證。

企業(yè)要想在重慶市落戶，必須經(jīng)過考察、評(píng)估、終審“三關(guān)”。考察就是組織專家團(tuán)深入企業(yè)看產(chǎn)品、看實(shí)力，評(píng)估就是由環(huán)保牽頭對(duì)企業(yè)生產(chǎn)時(shí)的廢氣、廢水、噪聲、廢渣等指數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)估審核，終審是指由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策團(tuán)根據(jù)環(huán)保評(píng)估和考察結(jié)果確定企業(yè)能否遷入。

不止重慶市認(rèn)真遵循這一原則，重慶市所屬40個(gè)區(qū)縣也嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。近4年來，北碚區(qū)共拒絕投資總額達(dá)60多億元的污染項(xiàng)目落戶，大足縣僅去年一年就拒批近7億元的項(xiàng)目。

建設(shè)森林城市和宜居城市

薄熙來去年底走馬上任重慶市委書記。作為重慶市“一把手”，他這樣描繪重慶市未來10年的發(fā)展藍(lán)圖:一個(gè)適合人們居住的宜居城市；一個(gè)交通便利、方便出游的暢通城市；一個(gè)節(jié)能、智能的城市；一個(gè)將在8萬平方公里城郊區(qū)植樹率達(dá)50％　以上的森林城市……

基于這樣的定位，重慶正鉚足了勁向目標(biāo)邁進(jìn)。

重慶將力爭(zhēng)在5年內(nèi)建成“森林城市”，使全市森林覆蓋率達(dá)到38％，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到37％。重慶主城各區(qū)植樹造林將以綠化美化城市為重點(diǎn)，合理布局，提高種樹種草的質(zhì)量。其他區(qū)縣要把森林建設(shè)與退耕還林、封山育林、荒山造林、三峽庫區(qū)庫周綠化結(jié)合起來，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林、竹木加工、苗圃苗木、森林旅游等。

提高森林和綠地覆蓋率，是重慶和長(zhǎng)江上游改善生態(tài)環(huán)境的治本之舉，也是提高重慶城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。

重慶市的高定位促使各區(qū)縣在生態(tài)創(chuàng)建的路上越走越遠(yuǎn)。大足縣沒有滿足于生態(tài)示范區(qū)這一成績(jī)，正大踏步地向生態(tài)示范縣沖刺；萬盛區(qū)雖然是個(gè)以開采煤炭為主的資源型地區(qū)，但他們努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與環(huán)境保護(hù)雙贏；北碚區(qū)走出一條有自己特色的發(fā)展之路，提出了將縉云山竹海引入新城，打造竹類綠化景觀，建設(shè)竹海城市的構(gòu)想……

只有真正優(yōu)化環(huán)境，才能產(chǎn)生吸引力。良好的環(huán)境將為重慶提供深厚的發(fā)展底蘊(yùn)。

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