河南省日前召開環(huán)保工作會議，貫徹落實(shí)全國環(huán)保廳局長會議精神，會議確立了今年全省化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降5.5％和6.2％的目標(biāo)。河南省環(huán)保局局長李慶瑞部署了今年的節(jié)能減排指標(biāo)，各市主抓環(huán)保的副市長向河南省副省長張大衛(wèi)遞交了的目標(biāo)責(zé)任書，河南省將對未完成年度污染減排任務(wù)的地區(qū)實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。

        重點(diǎn)抓好污水處理廠在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和環(huán)保驗(yàn)收，84臺機(jī)組要完成煙氣脫硫改造。

        繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)工程減排。2007年，河南全省已實(shí)現(xiàn)了縣縣建成污水處理廠的目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好已建成污水處理廠的在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和環(huán)保驗(yàn)收工作，確保穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放，形成化學(xué)需氧量的實(shí)際減排能力；積極爭取資金，督導(dǎo)污水處理廠加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)；今年年底前，全省所有12.5萬千瓦及以上40家電廠的84臺機(jī)組(裝機(jī)容量1807.5萬千瓦)要完成煙氣脫硫改造，屆時(shí)，全省將形成二氧化硫削減能力36萬噸；加大對脫硫設(shè)施運(yùn)行的督察力度，特別加強(qiáng)對違規(guī)建設(shè)電力項(xiàng)目的整治，未同步配套脫硫治理的項(xiàng)目，堅(jiān)決予以停產(chǎn)治理；2008年開始對全省所有燃煤電廠煙塵排放進(jìn)行深度治理，煙塵排放濃度要低于50mg/m3。

        強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。重點(diǎn)做好小火電機(jī)組、帶燒結(jié)機(jī)的落后煉鐵高爐、造紙、酒精、味精等重點(diǎn)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。

        強(qiáng)力推進(jìn)管理減排。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和對企業(yè)的現(xiàn)場檢查，確保治污設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，對達(dá)不到要求的實(shí)行限產(chǎn)限排、停產(chǎn)整治直至關(guān)閉；全面推行排污許可證制度，所有重點(diǎn)排污企業(yè)(含投運(yùn)的城鎮(zhèn)污水處理廠)必須依法取得排污許可證，并按照排污許可證規(guī)定排放污染物，禁止無證排污；積極制定和完善地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，盡快發(fā)布實(shí)施合成氨工業(yè)水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，全省電力、鋼鐵、化工、造紙等行業(yè)的50余家企業(yè)將開展審核工作，從源頭保證污染物排放量的削減。進(jìn)一步加強(qiáng)三大體系建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會“三個(gè)辦法”的內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，有的放矢地開展污染減排工作；對未完成年度污染減排任務(wù)的地區(qū)，堅(jiān)決實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。

        認(rèn)真做好污染源普查工作，今年污染源普查進(jìn)入全面普查階段，上半年要基本完成數(shù)據(jù)的審核和匯總等關(guān)鍵任務(wù)，6月中旬前，完成污染源普查入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)匯總分析與上報(bào)工作，11月底前，建立各類重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫，確保為制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃提供準(zhǔn)確的依據(jù)。

        大力推進(jìn)環(huán)境綜合整治，解決環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

        2008年全省的環(huán)境綜合整治任務(wù)是:加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理，完成24家電力企業(yè)脫硫工程建設(shè)和150家鐵合金、剛玉、電石企業(yè)的污染治理任務(wù)；繼續(xù)加強(qiáng)對賈魯河、惠濟(jì)河、衛(wèi)河流域污染的專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)；加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，完成113個(gè)飲用水源地規(guī)劃編制，對53個(gè)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放和不能滿足總量控制要求、影響水源地水質(zhì)安全的項(xiàng)目，實(shí)施搬遷、停產(chǎn)治理或限期治理。

        目前，全省的環(huán)境綜合整治實(shí)施方案已制定完成，待報(bào)省政府審定后批復(fù)實(shí)施。各市要未雨綢繆，提前準(zhǔn)備，根據(jù)實(shí)際確定本轄區(qū)的環(huán)境綜合整治重點(diǎn)，進(jìn)一步明確責(zé)任單位、責(zé)任人、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，確保這項(xiàng)工作不走過場、取得實(shí)效。同時(shí)，將對全省2005年以來已進(jìn)行環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)內(nèi)的關(guān)閉、治理企業(yè)進(jìn)行逐個(gè)排查，主要檢查關(guān)閉企業(yè)是否死灰復(fù)燃，完成深度治理的企業(yè)治理設(shè)施是否正常運(yùn)行和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。還將重點(diǎn)監(jiān)督2007年沒有完成深度治理任務(wù)而采取停產(chǎn)治理的化肥企業(yè)加快治理進(jìn)度。2008年11月30日前仍未完成治理任務(wù)的企業(yè)，將依法實(shí)施關(guān)閉。

        無環(huán)境容量不批新項(xiàng)目，新上建設(shè)項(xiàng)目不允許突破總量控制指標(biāo)。

        2008年，全省要圍繞污染減排這項(xiàng)中心工作，把好環(huán)境準(zhǔn)入這道關(guān)口，嚴(yán)格控制住污染物排放增量。認(rèn)真落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格控制“兩高一資”項(xiàng)目建設(shè)。對沒有環(huán)境容量的區(qū)域或沒有經(jīng)過環(huán)境容量置換的項(xiàng)目，一律不予審批；對未完成主要污染物削減指標(biāo)的區(qū)域，一律實(shí)行區(qū)域限批；對污染治理設(shè)施不能與主體工程同時(shí)投運(yùn)的新建項(xiàng)目，一律不得投入試生產(chǎn)。
新上建設(shè)項(xiàng)目不允許突破總量控制指標(biāo)，新增污染負(fù)荷必須通過“以新帶老”或區(qū)域削減等措施提前予以解決，做到“增產(chǎn)不增污”或“增產(chǎn)減污”。積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。對未進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等，一律不予受理和審批進(jìn)入該園區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，對區(qū)域、流域的重大開發(fā)規(guī)劃和省、市及有關(guān)重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，探索開展環(huán)評試點(diǎn)工作。

        深化農(nóng)村環(huán)保，建成200個(gè)省級生態(tài)文明村。

        2008年，全面實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動計(jì)劃，著力解決土壤污染、農(nóng)村污水、垃圾污染等問題，重點(diǎn)監(jiān)督指導(dǎo)全省人均收入超5000元的行政村開展生態(tài)文明村建設(shè)，大力促進(jìn)農(nóng)民生活質(zhì)量的提高和鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量的改善。要全面完成土壤污染調(diào)查任務(wù)，摸清全省的土壤污染現(xiàn)狀，建立土壤污染防控體系。制定農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃，對所有規(guī)�；B(yǎng)殖場進(jìn)行清查，實(shí)行污染治理。40個(gè)重點(diǎn)養(yǎng)殖縣所有達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場，要優(yōu)先實(shí)現(xiàn)“糞污資源化利用、無害化處理和污水達(dá)標(biāo)排放”。對未執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定、污染物未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的規(guī)�；B(yǎng)殖企業(yè)，要實(shí)施限期治理或者停產(chǎn)治理。
確保建成200個(gè)省級生態(tài)文明村。嚴(yán)格控制農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，防止城市工業(yè)污染和落后產(chǎn)能向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，防止“十五小”及落后工藝在農(nóng)村死灰復(fù)燃。同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持國家“三區(qū)推進(jìn)”的戰(zhàn)略，注重加強(qiáng)全省的生態(tài)保護(hù)工作。特別要配合省資源整合主管部門做好對煤炭、鋁土礦、鉬礦、鉛鋅礦等礦產(chǎn)資源開發(fā)的整頓和規(guī)范工作，變事后、被動監(jiān)管為事前、主動監(jiān)管，將項(xiàng)目開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響減少到最低程度。

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