摘要：上海城區(qū)每天產(chǎn)生的餐廚泔腳垃圾超過1100t.其安全回收和處置日益引起公眾和社會(huì)的關(guān)注。介紹了部分發(fā)達(dá)國家對(duì)餐廚廢棄物的管理和法規(guī)。分析了上海城市生活垃圾的主要部分、泔腳垃圾的產(chǎn)生及處理狀況。論述了上海城市泔腳垃圾回收處里的調(diào)控機(jī)制.指出上海目前各類餐廚泔腳垃圾產(chǎn)生單位申報(bào)的產(chǎn)生量低于實(shí)際產(chǎn)生量泔腳垃圾在回收處置過程中少收和漏收的現(xiàn)象仍然明顯存在。建議必須建立社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化經(jīng)營、法制化管理的城市潛腳垃圾回收處置的調(diào)控機(jī)制.其中餐廚泔腳垃圾的產(chǎn)生者付費(fèi)和回收處置的市場(chǎng)化調(diào)控是重要途徑。

1引言

德國于1996年10月頒布《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理法》，將物質(zhì)閉路循環(huán)的思想應(yīng)用于廢物管理的全過程，強(qiáng)調(diào)廢物產(chǎn)生者的產(chǎn)品生命周期全過程的法律經(jīng)濟(jì)責(zé)任，在全球引起廣泛影響�？梢哉J(rèn)為，政策法規(guī)的宏觀調(diào)控、回收網(wǎng)絡(luò)的規(guī)�；�(jīng)營、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的充分運(yùn)用以及全社會(huì)的公眾參與，已成為廢棄物環(huán)境管理的國際趨勢(shì)[1,2]。

美國對(duì)淚腳垃圾主要從殘留食物的角度進(jìn)行管理。殘留食物在填埋中易分解腐爛，是造成全球變暖的原因之一，同時(shí)殘留食物也是填埋場(chǎng)滲瀝水產(chǎn)生的重要來源。美國東北再循環(huán)委員會(huì)(NERC)發(fā)起的美國東北生態(tài)2000會(huì)議的中心議題就是“殘留食物管理”，會(huì)議一致認(rèn)為應(yīng)對(duì)殘留食物進(jìn)行資源化回收利用。美國加利福尼亞州每天產(chǎn)生超過5000t的蔬菜、果皮和小麥等食物殘余物，這些殘余物來源于食品批發(fā)商、雜貨店、餐館、醫(yī)院以及學(xué)校等。為了達(dá)到政府制定的50%的回收目標(biāo)，該州政府在Berkeley和SanFrancisco2座城市開始實(shí)施食物殘余物回收計(jì)劃。政府和SunsetScavenger公司共同承擔(dān)相應(yīng)的管理任務(wù)，這家專業(yè)公司負(fù)責(zé)收集附近200家單位所產(chǎn)生的食物殘余物。由于城市垃圾處理費(fèi)分類征收，特別是濕垃圾的處理費(fèi)更高，價(jià)格機(jī)制有利于刺激那些食物殘余物的產(chǎn)生單位加人這個(gè)回收計(jì)劃，使項(xiàng)目得以實(shí)施。

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