蘇州吳江檢察探索生態(tài)多元化修復(fù)模式
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】初秋的晨光灑向江蘇蘇州吳江同里國家濕地公園,這里湖面波光如鏡,水草間魚影穿梭,林深處傳來陣陣清脆的鳥鳴。一座現(xiàn)代化的生物多樣性觀測站靜靜矗立在湖畔林間,實時監(jiān)測并默默守護著園區(qū)內(nèi)的鳥類家園。這座觀測站的誕生,源于一起環(huán)境違法案件引發(fā)的生態(tài)修復(fù)實踐。
2023年初,蘇州市吳江區(qū)生態(tài)環(huán)境局在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn),某企業(yè)存在不正常運行廢氣處理設(shè)施等多項環(huán)境違法行為,造成周邊環(huán)境污染。案發(fā)后,吳江區(qū)生態(tài)環(huán)境局迅速固定證據(jù),同步啟動生態(tài)損害賠償程序,依托公益訴訟聯(lián)動協(xié)作機制,將該線索及時移送給吳江區(qū)人民檢察院。
檢察機關(guān)協(xié)同生態(tài)環(huán)境部門向企業(yè)闡明法律后果與環(huán)保紅線,使企業(yè)深刻認識到其行為的嚴(yán)重生態(tài)危害及法律風(fēng)險,主動采取應(yīng)急處置措施控制污染擴散,并表現(xiàn)出積極的修復(fù)意愿。生態(tài)環(huán)境部門通過委托第三方專家團隊進行生態(tài)環(huán)境損害評估,最終確定本案的生態(tài)環(huán)境損害費用為79萬余元。
損害環(huán)境要擔(dān)責(zé)。這份責(zé)任,遠不止于經(jīng)濟上的彌補,更在于環(huán)境的修復(fù)與重生。受損的生態(tài)環(huán)境如何修復(fù)?如何讓賠償資金發(fā)揮最大效益?
吳江區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)生態(tài)環(huán)境局積極尋求更具建設(shè)性的解決方案。2024年2月,一場以“修復(fù)優(yōu)先 共建共贏”為主題的協(xié)商會召開。與以往側(cè)重于賠償金額認定的會議不同,此次會議創(chuàng)新性地將議題聚焦于“如何花好這筆錢”,將目光聚焦在商討出一份既能彌補環(huán)境損害又能產(chǎn)生長遠生態(tài)效益的修復(fù)方案。
在檢察機關(guān)的參與和見證下,各方達成共識:將賠償資金用于在同里國家濕地公園建設(shè)一座生物多樣性觀測站。這一方案不僅落實了企業(yè)的生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,更通過提升區(qū)域生物多樣性觀測能力,為生態(tài)研究與保護提供數(shù)據(jù)與技術(shù)支撐。
2024年4月,該企業(yè)與同里國家濕地公園正式簽訂協(xié)議,提供生態(tài)環(huán)境損害賠償資金用于觀測站建設(shè)。同年5月,觀測站建成投入使用,該企業(yè)后續(xù)多次組織員工參與濕地公園的環(huán)境清潔、科普宣傳等公益活動。
吳江區(qū)檢察院公益訴訟檢察部副主任王宇翔告訴《法治日報》記者,就在不久前,通過先進的聲紋AI識別技術(shù),觀測站首次發(fā)現(xiàn)在此棲息的國家二級重點保護動物小天鵝。
案件辦結(jié)后,示范效應(yīng)卻在持續(xù)擴散。2024年11月,上海青浦、蘇州吳江、浙江嘉善三地檢察機關(guān)與生態(tài)環(huán)境部門共同會簽《關(guān)于生態(tài)損害賠償與檢察公益訴訟銜接工作機制的意見》,將“吳江經(jīng)驗”推廣至長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),推動形成跨區(qū)域、多部門協(xié)同的生態(tài)修復(fù)新格局。截至目前,三地相互移送線索3條,涉生態(tài)損害賠償金1300余萬元,聯(lián)合辦理的一起案件入選最高人民檢察院與生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合發(fā)布的生態(tài)損害賠償與檢察公益訴訟銜接典型案例。
“我們不僅在辦一個案子,更是在探索一種機制、傳遞一種理念。”吳江區(qū)檢察院黨組成員、檢委會專職委員許劍峰說,“我們將持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境與資源保護領(lǐng)域公益訴訟工作,推動生態(tài)多元化修復(fù),為美麗吳江、綠色長三角貢獻司法力量。”

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