【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近年來，甘肅省定西市緊緊圍繞持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)人與自然和諧共生的美麗定西核心任務(wù)，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，著力構(gòu)建“損害賠償—系統(tǒng)修復(fù)—法治護(hù)航”的全鏈條閉環(huán)治理格局，有效破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的治理困局，為生態(tài)脆弱地區(qū)探索出一條以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

健全制度體系，夯實(shí)改革根基。定西市將生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革作為構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的關(guān)鍵舉措，納入全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)與年度考核體系。制定印發(fā)《定西市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》《定西市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實(shí)施辦法》等系列政策文件，構(gòu)建起責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿�、修�?fù)有效的制度框架。同時(shí)，市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局等部門聯(lián)合出臺(tái)《定西市生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范賠償資金管理，為生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革順利推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

創(chuàng)新實(shí)踐路徑，實(shí)現(xiàn)損害賠償“應(yīng)賠盡賠”。定西市積極探索生態(tài)環(huán)境損害賠償義務(wù)履行的多元化模式，針對(duì)不同案件特點(diǎn)，采取分類處置策略：對(duì)事實(shí)清楚、數(shù)額較小、義務(wù)人明確的案件，適用簡易評(píng)估認(rèn)定程序并實(shí)行貨幣賠償，有效降低企業(yè)成本；對(duì)生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重、案情復(fù)雜的案件，則大膽推動(dòng)懲罰性賠償實(shí)踐，強(qiáng)化法律威懾力。尤其是面對(duì)賠償能力不足的小微企業(yè)或個(gè)人，創(chuàng)新引入“勞務(wù)代償”等柔性機(jī)制，允許通過特定公益行動(dòng)抵扣賠償，實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)與教育實(shí)踐的雙贏。

強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升系統(tǒng)治理效能。定西市創(chuàng)新建立跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，組織各縣區(qū)及市直相關(guān)部門常態(tài)化開展案件線索篩查核查，深挖線索，及時(shí)立案索賠，督促履職，形成齊抓共管的良好局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來，全市共啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件25件，已辦結(jié)24件。同時(shí)，強(qiáng)化“司法+行政”雙擎驅(qū)動(dòng)，全面構(gòu)建生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟深度耦合機(jī)制。通過探索檢察機(jī)關(guān)全程列席磋商、同步介入調(diào)查、協(xié)同跟蹤修復(fù)，實(shí)現(xiàn)線索移送、證據(jù)共享、訴訟銜接、執(zhí)行監(jiān)督的全鏈條閉環(huán)管理，以剛性司法賦能索賠工作，以協(xié)同治理提升修復(fù)效能，顯著增強(qiáng)追償穿透力、法治威懾力和制度執(zhí)行力。

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