【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】日前，十四屆全國人大常委會第十八次會議對《中華人民共和國耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法（草案）》進(jìn)行了審議，并將《中華人民共和國耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法（草案）》公布，社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)（www.npc.gov.cn）或國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫（flk.npc.gov.cn）提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會。征求意見期限為30日，時(shí)間為10月28日—11月26日。

草案共8章65條，內(nèi)容主要包括明確耕地保護(hù)總體要求，強(qiáng)化目標(biāo)約束、完善保護(hù)布局，嚴(yán)格占用耕地管控，全力提升耕地質(zhì)量，嚴(yán)格責(zé)任追究等。草案第五章為耕地生態(tài)保護(hù)專章，其中具體規(guī)定引起關(guān)注。

統(tǒng)籌山水林田湖草沙治理——加強(qiáng)耕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)

草案明確，國家建立耕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)制度，鼓勵(lì)采取工程、生物、物理等修復(fù)措施，恢復(fù)和提升耕地生態(tài)功能，維持生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)，加強(qiáng)耕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)和耕地周邊林地、草地、濕地、沙地等系統(tǒng)治理，加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)，加強(qiáng)傳統(tǒng)梯田保護(hù)和有效利用，提升自然生態(tài)系統(tǒng)涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、維護(hù)生物多樣性等生態(tài)功能，維持有利于耕地保護(hù)的生態(tài)環(huán)境。

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)——推廣綠色種植與循環(huán)利用

草案第四十六條和第四十八條分別對發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等作出具體規(guī)定。草案鼓勵(lì)推廣無土栽培、精準(zhǔn)施肥、病蟲害綠色防控等生態(tài)環(huán)保種植技術(shù)，要求地方政府指導(dǎo)農(nóng)戶合理使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)用薄膜，并加強(qiáng)包裝廢棄物的回收處理監(jiān)管。草案要求縣級以上地方人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的生物物種資源保護(hù)。

強(qiáng)化污染防治與監(jiān)測——嚴(yán)守土壤安全底線

在防治耕地污染方面，草案明確規(guī)定，禁止向耕地排放超標(biāo)污水、污泥、尾礦、礦渣等有害物質(zhì)；要求各級政府建立耕地污染風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估制度，重點(diǎn)區(qū)域由縣級政府組織污染溯源和源頭防治。同時(shí)，草案強(qiáng)調(diào)，耕地灌溉用水必須符合水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以防止土壤污染。

完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制——建立環(huán)境事件處置責(zé)任體系

草案建立了耕地污染事故應(yīng)急報(bào)告與處置制度，規(guī)定因突發(fā)事件造成或可能造成耕地污染的，當(dāng)事人應(yīng)立即采取措施，減少污染危害并報(bào)告政府，相關(guān)部門須依法處置。

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