【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】10月24日，生態(tài)環(huán)境法典兩編草案即污染防治編草案、法律責(zé)任和附則編草案提請十四屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議二次審議。

據(jù)悉，今年4月，十四屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議對生態(tài)環(huán)境法典草案進(jìn)行了初次審議。草案分為5編，其中總則編、生態(tài)保護(hù)編、綠色低碳發(fā)展編草案已于今年9月提請全國人大常委會(huì)會(huì)議二次審議。

回應(yīng)多方建議增加地下水狀況調(diào)查評價(jià)的內(nèi)容，污染防治編草案二審稿增加規(guī)定：

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門開展地下水狀況調(diào)查評價(jià)，包括地下水資源調(diào)查評價(jià)、地下水污染調(diào)查評價(jià)和水文地質(zhì)勘察評價(jià)等。地下水狀況調(diào)查評價(jià)結(jié)論是編制地下水保護(hù)利用和污染防治等規(guī)劃以及管理地下水的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布。

有常委委員建議加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治資金保障力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。對此，污染防治編草案二審稿增加規(guī)定科學(xué)合理安全使用獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，科學(xué)處置農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物等。

此外，污染防治編草案二審稿還完善揮發(fā)性有機(jī)物污染防治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重型貨車大氣污染防治和機(jī)動(dòng)車船等排放檢驗(yàn)造假的監(jiān)管，明確船舶的大氣污染物排放狀況等監(jiān)督檢查要求。

法律責(zé)任和附則編草案二審稿進(jìn)一步落實(shí)過罰相當(dāng)原則，優(yōu)化調(diào)整罰款相關(guān)規(guī)定。一是增加從重處罰、從輕減輕處罰、不予處罰等一般適用規(guī)定；二是將行政處罰五年追責(zé)期限的適用情形，明確為造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞等危害后果的違法行為；三是總結(jié)執(zhí)法實(shí)踐情況，對社會(huì)反映較為集中的部分條文中的行政處罰規(guī)定作出相應(yīng)修改完善。

聚焦與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境問題，法律責(zé)任和附則編草案二審稿完善有關(guān)訴訟程序，對生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與民事公益訴訟的銜接、生態(tài)環(huán)境相關(guān)訴訟中的禁制令保全措施等作出進(jìn)一步規(guī)定。

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