加強海洋生態(tài)保護 釋放北部灣高質量發(fā)展?jié)摿?/h1>
更新時間：2025-10-21 10:32
來源：中國環(huán)境報
作者: 李世澤 歐爽翔
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【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】廣西壯族自治區(qū)沿海岸線漁業(yè)、生物、旅游、礦產等資源十分豐富，海洋生態(tài)產品種類繁多，海洋生態(tài)本底得天獨厚。打造美麗北部灣風景線，進一步釋放“藍色”潛力，是廣西海洋生態(tài)環(huán)境保護的重要任務。
海洋生態(tài)環(huán)境治理效能不斷提升
近年來，廣西實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，持續(xù)強化海洋生態(tài)環(huán)境常態(tài)化、全過程監(jiān)督管理，海洋生態(tài)環(huán)境治理效能不斷提升，海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
陸海綜合治理高效有力。實施陸海污染一體化治理，一體推進“河長制”“湖長制”“灣長制”共管共治。2024年，廣西近岸海域優(yōu)良水質面積比率92.9%，入海河流國控斷面持續(xù)全面消除劣Ⅴ類水質，北部灣近岸海域長期保持一類水質。
生態(tài)保護修復卓有成效。2019年至2024年，廣西北部灣實施海洋生態(tài)保護修復項目10個，總投資近40億元，涵蓋入海河口、紅樹林、珊瑚礁等，整治岸線195公里，修復濱海濕地3301公頃，營造紅樹林1371公頃。北部灣近岸海域發(fā)現(xiàn)國家一級保護動物中華白海豚種群數(shù)量超300頭，在潿洲島識別國家一級保護動物布氏鯨數(shù)量超70頭。
海洋監(jiān)管治理日益強化。廣西印發(fā)《廣西海洋觀（監(jiān)）測與預警減災業(yè)務體系發(fā)展規(guī)劃（2023—2030年）》。設置200多個海洋生態(tài)預警監(jiān)測站位，居全國前列，將紅樹林、海草床、珊瑚礁等13個典型海洋生態(tài)系統(tǒng)納入監(jiān)測范圍。實施廣西海洋災害綜合防治體系項目，實現(xiàn)對全自治區(qū)沿海12海里實時觀測，建成覆蓋1.428萬平方公里海域的觀測傳輸網(wǎng)絡。
加快推進高水平海洋生態(tài)環(huán)境保護
隨著海洋資源開發(fā)力度的不斷加大，廣西海洋生態(tài)環(huán)境保護面臨新的挑戰(zhàn)和加強海洋生態(tài)保護的更高要求。未來廣西應更加注重人海和諧，加快推進美麗海灣建設，聚力打造美麗北部灣風景線，以高水平海洋生態(tài)環(huán)境保護賦能經濟社會高質量發(fā)展。
強化海洋污染源頭防治。將海洋生態(tài)紅線制度不折不扣落實到海域空間管控全過程，實施紅線區(qū)空間用途分區(qū)管理。加強紅線區(qū)綜合管控，緊盯近岸海域水質優(yōu)良比例、入海河流“消劣”、入海排污口排查整治等關鍵目標，依法加強陸源入海排污口管理。精準防治海上污染，不斷加強對紅線區(qū)內海洋傾廢、海水養(yǎng)殖、海上交通運輸?shù)刃袠I(yè)產業(yè)的常態(tài)化監(jiān)管，推動海洋工程依法納入排污許可管理，減輕各類海上開發(fā)利用活動對海洋生態(tài)環(huán)境的影響。
深化海洋生態(tài)系統(tǒng)保護修復。根據(jù)海灣生態(tài)特點以及修復目標，深化細化“一灣一策”措施。實施海岸帶重大整治修復工程，強化“濱海濕地+海岸帶”系統(tǒng)修復，探索區(qū)域聯(lián)動的“流域—河口—海灣”生態(tài)保護修復模式，優(yōu)化海洋生態(tài)修復工程點位設置與內容設計，拓展高品質親？臻g。爭取將美麗海灣建設有關項目納入國家支持范圍，支持欽州市三娘灣、防城港西灣和珍珠灣申報國家美麗海灣。全面實施入海河流氮磷總量控制。加強入海排污口整治，建立入海排污口分級分類管理模式，管好入海“閘門”。針對海水養(yǎng)殖、捕撈以及航運等活動推進海洋垃圾源頭減量化，推廣實施“藍色循環(huán)”模式。探索賦予一定期限的自然資源產權等激勵政策，鼓勵社會資本進入生態(tài)修復領域。
嚴格海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理。定期開展廣西海洋資源環(huán)境承載力評價，根據(jù)資源環(huán)境承載力保護狀況及超載成因，分區(qū)分類實施限制性措施。建立健全海洋預警監(jiān)測體系，推動海洋環(huán)境監(jiān)測的站點布設向深遠海拓展，細化監(jiān)測項目和要素，積極應用新型監(jiān)測手段，打造“天空海港陸”綜合監(jiān)測網(wǎng)。推動數(shù)字技術賦能海洋調查監(jiān)測，加快建設廣西智慧海洋監(jiān)管服務平臺，及時發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題并發(fā)出預警。整合海警、生態(tài)環(huán)境、自然資源、農業(yè)農村、公安、海事等執(zhí)法力量，開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法。推動與廣東、海南等省份建立跨區(qū)域協(xié)同機制，圍繞跨界流域、海域聯(lián)合開展生態(tài)治理。加強海洋環(huán)境監(jiān)測領域人才吸納和儲備，建立第三方監(jiān)測機構準入機制，充實海洋環(huán)境監(jiān)測隊伍。
探索海洋生態(tài)價值實現(xiàn)。完善海洋生態(tài)補償機制、海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償機制。加快制定廣西海洋生態(tài)產品價值核算地方標準，統(tǒng)一核算技術流程、統(tǒng)計口徑、算法指標等。大力推進藍碳增匯工程，積極開發(fā)紅樹林藍碳碳匯交易、海洋漁業(yè)碳匯交易等項目，探索多層次、多渠道碳匯交易模式。充分發(fā)揮廣西（中國—東盟）藍碳交易服務平臺作用，積極打造面向東盟的海洋碳匯交易市場。積極探索生態(tài)環(huán)境導向開發(fā)的模式（EOD）在海洋領域的應用，打通海洋生態(tài)產品價值轉化創(chuàng)新路徑。延長藍碳產業(yè)鏈條，大力推行“紅樹林+”“生態(tài)保護修復+文旅”等融合發(fā)展模式。
作者單位：廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)展研究中心
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