【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】全省首次以巡回法庭形式在損害發(fā)生地公開審理生態(tài)環(huán)境損害賠償糾紛訴訟案；在全省林業(yè)系統(tǒng)首次實(shí)踐在生態(tài)環(huán)境損害賠償程序中，以認(rèn)購林業(yè)碳票的替代修復(fù)森林資源固碳釋氧；探索同一類型涉林生態(tài)損害“打捆磋商”賠償……近年來，安徽省宣城市持續(xù)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制，有力守牢綠水青山，取得了良好成效。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2019年宣城市啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革以來，全市累計(jì)啟動辦結(jié)索賠案件73件，案涉損害價(jià)值量化830余萬元。

創(chuàng)新構(gòu)建全域協(xié)同機(jī)制。緊緊圍繞國家、省有關(guān)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，成立宣城市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定《宣城市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》，將深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度納入宣城市生態(tài)文明與環(huán)境保護(hù)委員會年度工作要點(diǎn)，部分市直單位也將其納入到對縣級部門年度考核內(nèi)容。同時(shí)將生態(tài)環(huán)境損害賠償制度納入宣城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“行政執(zhí)法+司法審判+生態(tài)修復(fù)”三位一體協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害線索摸排和案件辦理周調(diào)度。修訂印發(fā)《宣城市生態(tài)環(huán)境損害索賠文書示范文本（2025版）》，對啟動的索賠案件各類文書進(jìn)行審查審核，通過行政與司法良性互動，合力推動生態(tài)環(huán)境損害賠償實(shí)踐做深做實(shí)。

聚焦排查索賠無縫銜接。堅(jiān)持“環(huán)境有價(jià)，損害擔(dān)責(zé)”生態(tài)環(huán)境損害賠償理念，加大案例實(shí)踐力度，拓展賠償案件“源頭”。一方面，組織自規(guī)、住建、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、自規(guī)等6個(gè)市直單位在全市本系統(tǒng)內(nèi)開展線索篩查。同時(shí)，組織以上部門對上級交辦的線索進(jìn)行篩查，對符合啟動條件的，及時(shí)啟動索賠，對不符合啟動條件的組織提供書面證明。另一方面制作《宣城市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革資料匯編》《生態(tài)環(huán)境損害賠償索賠案件通用目錄》發(fā)送各單位，發(fā)送各縣級人民政府、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，供承辦部門和承辦人員迅速熟悉，實(shí)現(xiàn)行政處罰與損害賠償無縫銜接。今年全市啟動索賠案件13件，其中環(huán)境部門7件、水利部門3件、林業(yè)部門3件。

堅(jiān)持過罰相當(dāng)提高效果。以市環(huán)委會名義調(diào)度全市生態(tài)環(huán)境損害賠償，并對每起生態(tài)環(huán)境損害賠償案件在部門網(wǎng)站公示公告磋商會議時(shí)間和地點(diǎn)、損害賠償協(xié)議內(nèi)容，保障公眾知情權(quán)和參與權(quán)。邀請檢察機(jī)關(guān)、損害結(jié)果發(fā)生地基層政府參加磋商，擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境損害賠償影響力。對磋商不成起訴案件，尋求檢察機(jī)關(guān)專業(yè)支持，并將“積極參與賠償磋商，并及時(shí)履行賠償協(xié)議、主動承擔(dān)修復(fù)責(zé)任”依法納入從輕處罰情形，案涉違法行為屬于刑事案件的，及時(shí)將賠償義務(wù)人主動承擔(dān)損害賠償責(zé)任情況提交司法機(jī)關(guān)，供其在案件審理時(shí)參考，堅(jiān)持過罰相當(dāng)，不斷優(yōu)化法治營商環(huán)境。

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