【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】近年來，為提高審批效率，加快項目落地和實施，生態(tài)環(huán)境行政主管部門持續(xù)推行環(huán)評文件分級審批管理制度，將部分環(huán)評文件審批權(quán)限下放基層，尤其是建設(shè)項目所在地的縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境行政主管部門。如江蘇省多年前就明確將化工等11類污染嚴(yán)重除外的所有報告表、登記表類建設(shè)項目環(huán)評文件審批權(quán)限下放至縣（市、區(qū)）級，后續(xù)更是將部分按規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的項目環(huán)評文件審批權(quán)限下放至縣（市、區(qū)）級。

隨著環(huán)評文件審批權(quán)限的不斷下放，部分地區(qū)基層生態(tài)環(huán)境行政主管部門因監(jiān)管水平不高和承接能力不足等原因，對環(huán)評文件審批工作“接不住”“管不好”。去年年底，湖南省生態(tài)環(huán)境廳對18份存在質(zhì)量問題的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）進行了通報批評，其中有15份是由縣（市、區(qū)）級生態(tài)環(huán)境行政主管部門作出審批的，基層審批質(zhì)量堪憂。

環(huán)評文件的審批需要較強的業(yè)務(wù)能力和監(jiān)管水平，審批部門在審批過程中要能發(fā)現(xiàn)文件中存在的問題，以確保項目在實施過程中達到預(yù)期的生態(tài)環(huán)境保護目的。為此，省市級生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)加強對基層工作的指導(dǎo)幫扶。

一方面，加強培訓(xùn)，指導(dǎo)基層部門系統(tǒng)學(xué)習(xí)審批業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，多利用全國環(huán)評技術(shù)評估服務(wù)咨詢平臺尋求專家在線指導(dǎo)和遠程幫扶。另一方面，可組織全省、全市環(huán)評文件審批方面的執(zhí)法能手和專家，通過日常檢查、復(fù)核等方式，對由基層部門審批的環(huán)評文件質(zhì)量及其審批質(zhì)量加強管理。對轄區(qū)內(nèi)開展的環(huán)評業(yè)務(wù)加強監(jiān)督檢查，對于環(huán)評文件存在的問題要進行通報，以儆效尤、舉一反三，推動基層生態(tài)環(huán)境行政管理部門提高審批工作質(zhì)量。

同時，各地還應(yīng)加快制定和實施環(huán)評審批跟蹤監(jiān)督制度，上級部門應(yīng)當(dāng)對分級審批目錄實施情況進行跟蹤評估。如下級部門確實存在技術(shù)力量薄弱、人員不足、審批項目數(shù)量過多等現(xiàn)實困難，難以承接下放的審批事項，應(yīng)及時對分級審批目錄進行調(diào)整，將下放的事項及時上收，在減輕基層環(huán)評審批負(fù)擔(dān)的同時有效保證環(huán)評審批質(zhì)量。

  使用微信“掃一掃”功能添加“谷騰環(huán)保網(wǎng)”