【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“航運活動帶來的溫室氣體和大氣污染物排放問題不容忽視，加強船舶減污降碳已成為全球共識。在諸多船舶減排技術(shù)中，岸電是減少船舶靠港期間污染物和溫室氣體排放的有力手段……”

2月25日，環(huán)保機構(gòu)北京自然田科技有限公司、大連高新區(qū)蔚然濱城志愿服務中心等多家單位聯(lián)合發(fā)布《5大沿海港口群26主要港口岸電使用調(diào)研報告》（以下簡稱《報告》），探討在船舶減污降碳背景下，沿海港口岸電使用進展以及如何促進岸電常態(tài)化使用等問題。

岸電使用量得到顯著提升

“本次調(diào)研選取我國五大沿海港口群中2023年吞吐量排名前3—6位的26個主要港口，評估了各港口在岸電建設(shè)、岸電使用和船舶受電設(shè)施改造三方面的信息公開水平與配套支撐力度。”自然田項目主管張媛媛告訴記者，《報告》分析了岸電使用存在的問題及發(fā)展趨勢，并根據(jù)評估和分析內(nèi)容提出進一步推動岸電常態(tài)化使用的合理化建議。

根據(jù)《報告》，在26個港口中，鹽城港信息公開和配套支撐綜合得分最高，岸電信息公開得分排名第一，政策配套支撐得分排名第四；超過80%的港口綜合得分低于50分，在信息公開和配套支撐力度上仍有較大提升空間。在岸電使用配套支撐的關(guān)鍵指標中，50%以上的港口未明確岸電使用目標；各港口對船舶受電設(shè)施的配套支撐普遍不足，僅有廈門港、深圳港、洋浦港3個港口制定了船舶受電設(shè)施改造激勵措施。

“十四五”以來，在政策引導下，我國對不同船型分階段推進岸電使用的策略已顯成效，從航期和泊位安排較為固定、靠泊時間相對較長的客（貨）滾裝船舶開始，逐漸拓展到能耗高、污染物排放量相對較多的國際航線集裝箱船舶和郵輪。

張媛媛表示，2024年以來，我國港口基礎(chǔ)設(shè)施的布局得到持續(xù)優(yōu)化與改善，主要港口配套服務和管理制度也在逐步實現(xiàn)標準化，五大港口群內(nèi)多個港口的岸電使用量得到了顯著提升。

加強政策支持與激勵措施

大型船舶高壓岸電改造費用可達數(shù)百萬元；僅有少數(shù)港口如深圳、廈門和洋浦提供了資金補貼，整體激勵措施不足……雖成效顯著，但船舶受電設(shè)施配備率不足仍然是制約岸電使用量進一步提升的重要因素。船舶受電設(shè)施改造面臨法律依據(jù)不足、技術(shù)標準未統(tǒng)一、經(jīng)濟成本高昂以及激勵措施薄弱等多重障礙。

針對岸電使用存在的矛盾短板，《報告》提出了幾點建議：

建議港口所在地的交通運輸（港口）主管部門、港口經(jīng)營人應提升岸電設(shè)施與使用信息的公開水平；各港口所在地人民政府應盡快制定并公布具體的岸電使用率/增長率目標，并加強政策支持與激勵措施；相關(guān)政府部門針對船舶受電設(shè)施安裝改造應進行統(tǒng)籌安排，強化船舶受電設(shè)施與岸電設(shè)施建設(shè)等標準規(guī)范的協(xié)調(diào)與銜接，制定全國性船舶岸電收費指導標準；港口企業(yè)和岸電運營商，也應通過多種手段提升船舶接電便利性與效率。

另外，為實現(xiàn)從船舶靠港到航行、港口與船舶之間的協(xié)同減排，建議將岸電使用的強化、新燃料船的推廣應用以及綠色航運走廊的構(gòu)建進行有機結(jié)合，在此基礎(chǔ)上，建立跨部門協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌交通、環(huán)保等部門力量，共同推進綠色航運廊道的建設(shè)工作。

“港口岸電為進港裝卸貨的船舶提供電力輸入，是港航能源轉(zhuǎn)型和水運物流鏈污染物和碳減排中重要環(huán)節(jié)，也是船舶和港口源頭管控關(guān)鍵切入點。”復旦大學教授張艷也表示，靠港船舶岸電使用率的進一步提高，需要市政、交通部門和電力、港口及船東公司之間在智能管理和實際運營中更加積極主動地協(xié)作，強化政策支持和技術(shù)創(chuàng)新，引入市場化手段提升岸電經(jīng)濟吸引力。

后續(xù)，為推動船舶減污降碳，NGO環(huán)保組織可以持續(xù)從獨立的第三方立場出發(fā)，發(fā)揮多元視角的優(yōu)勢和第三方監(jiān)督的作用，形成更加直觀、通俗易懂的科普內(nèi)容，更加具有深度的專業(yè)報告，作為政府部門、港口企業(yè)和航運企業(yè)的橋梁，推動港船協(xié)調(diào)機制的建立與完善。

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