【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“去年，我們打了一場漂亮仗，此次全國通報表揚是大隊的榮譽，是對大家的認可和褒獎，我們要珍惜榮譽，更要為之持續(xù)奮斗。”日前，在上海市徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局會議室里，舉行了一場特殊的通報宣讀儀式，徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局黨組書記周兆勇慷慨激昂的動員講話，讓大家精神振奮。

2023年，上海市徐匯區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊（以下簡稱大隊）聯(lián)動公安、檢察機關(guān)成功查處了一起汽車保養(yǎng)店將廢機油出售給非法收油社會人員的案件，并完成行刑對接程序，移送公安機關(guān)立案，對徐匯區(qū)內(nèi)汽修行業(yè)非法處置危險廢物行為起到了震懾作用。生態(tài)環(huán)境部辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于對2023年打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動表現(xiàn)突出集體和個人予以表揚的通報》，大隊成為全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)唯一受表揚單位。

火眼金睛，從數(shù)據(jù)對比中發(fā)現(xiàn)深藏的端倪

在徐匯區(qū)內(nèi)的汽修店有250多家，因為涉及機油零件等危險廢物處置，這些店鋪一直是生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管的重點。

長期在一線從事執(zhí)法服務(wù)的大隊二中隊隊長趙如介紹，部分從業(yè)人員法律意識淡薄，存在為蠅頭小利違法違規(guī)處置危險廢物的行為，但是因無法確認相關(guān)單位危險廢物具體的產(chǎn)生量，對于涉嫌違法的行為僅僅只能定性而無法定量。

“有一天在某汽修店內(nèi)，檢查危廢臺賬時，一張進貨單給了我們啟發(fā)。”趙如說，要是能掌握到進貨量，減去庫存量，就可以知道在經(jīng)營中用了多少機油，就能判定汽修店是否違規(guī)處理機油。但是，大家都不確定給汽車保養(yǎng)使用的機油體量與從車里換出來的廢機油量是否存在關(guān)系。

隨后，趙如和同事帶著疑問，找了幾家4S店，向技術(shù)人員請教，求證得知二者確實存在一定比例關(guān)系后，就有了掐準問題線索的思路，下決心要讓汽修店非法處置危廢背后的黑色利益鏈暴露出來。

去年7月，趙如和同事從上海市危險廢物管理信息系統(tǒng)（以下簡稱市危廢管理系統(tǒng)）內(nèi)調(diào)閱了全區(qū)危廢處置單位近期數(shù)據(jù)，又從某汽修品牌商自有管理系統(tǒng)調(diào)閱了徐匯區(qū)內(nèi)加盟店近期進貨量，一經(jīng)比對，果然發(fā)現(xiàn)其中有兩家加盟店的廢機油正規(guī)渠道處置量與實際產(chǎn)生量有較大出入，存在違法處置危險廢物的可能。

果斷行動，非法處置危廢的事實浮出水面

對比數(shù)據(jù)顯示，僅一段時間，兩家店不明去向的廢機油量就不在少數(shù)，若拉長時間跨度來看，非法處置的體量相當巨大。

趙如和同事意識到事態(tài)的嚴重性，隨即向大隊領(lǐng)導匯報。在綜合研判情況后，大隊決定立即與區(qū)檢察院取得聯(lián)系，申請對兩家汽修店展開聯(lián)合調(diào)查。他們又聯(lián)系品牌商調(diào)取了兩家店3年的數(shù)據(jù)與市危廢管理系統(tǒng)進行比對，初步確定兩汽修店違法處置的危廢總量都超過3噸，達到移交公安機關(guān)刑事立案偵查標準。

隨后，大隊領(lǐng)導帶隊迅速前往兩家汽修店進行現(xiàn)場勘察，仔細核驗危險廢物臺賬記錄，并與現(xiàn)場危廢倉庫內(nèi)現(xiàn)存危廢進行比對。檢查發(fā)現(xiàn)，其中一家汽修單位危廢臺賬與現(xiàn)場實際情況有嚴重出入，無法反映危險廢物管理的實際情況。

“開始調(diào)查詢問時，這家汽修店負責人還很抵觸。當我們亮出數(shù)據(jù)對比證據(jù)時，他才松了口，說怎么也不會想到我們能通過數(shù)據(jù)揭開行業(yè)的秘密。”趙如告訴記者。

鐵證面前，汽修店負責人承認危廢臺賬系偽造，曾多次將廢礦物油出售給社會人員，并向執(zhí)法隊員提供了微信轉(zhuǎn)賬記錄。

另一汽修店同樣承認有3噸以上廢礦物油去向不明，可能由員工私下售賣給社會人員。

行刑對接，阻斷非法倒賣危險廢物的“黑鏈條”

案件的真相脈絡(luò)逐步清晰，是止步于此，還是刨根問底？牢記肩負守護綠水青山的使命和責任，大隊支部一班人下決心要打掉整個“黑鏈條”，給不法分子以嚴懲。

于是，大隊主動聯(lián)系區(qū)檢察院、公安局，多次召開案情交流會，討論研究處理方案。在征得同意意見后，大隊啟動行刑對接程序，將案件材料移送至區(qū)公安局立案調(diào)查。

公安部門利用其中一家汽修店提供的微信信息，鎖定了收購危險廢物的司機與車輛的位置信息，根據(jù)其行動軌跡發(fā)現(xiàn)，該犯罪嫌疑人長期行動于浦東新區(qū)與江蘇省昆山市之間。

去年10月11日，定位顯示這一車輛正位于浦東新區(qū)高橋鎮(zhèn)區(qū)域，大隊執(zhí)法人員配合公安立即出發(fā)開展進一步調(diào)查，最終于浦東新區(qū)張東路孫建路路口抓獲收油人，由專人看管收油人，并將涉事車輛開回徐匯區(qū)經(jīng)偵支隊接受調(diào)查。

當天下午，收油人供述收購來的廢礦物油均運往江蘇太倉收油點進行銷售。兵貴神速，執(zhí)法人員與公安部門當即決定前往太倉開展調(diào)查，固定證據(jù)。傍晚6點多，執(zhí)法人員與公安部門在收油人的指引下，鎖定了太倉違法收油點的位置，固定照片證據(jù)。當晚9點多，執(zhí)法人員繼續(xù)配合公安部門對收油人進行調(diào)查詢問，鎖定了收油人的違法行為，為公安部門進一步偵辦打下良好基礎(chǔ)。當晚11點多，執(zhí)法人員配合公安機關(guān)對違法收油人實施刑事拘留。自此，打擊汽修行業(yè)非法處置危廢的行動取得階段性勝利。

“處理好這個案件不是終點，對行業(yè)進行規(guī)范管理，用好本案經(jīng)驗打擊同類違法行為，都需要做好‘后半篇文章’。”大隊長金永峰介紹，大隊注重固化本次辦案經(jīng)驗，總結(jié)出汽修行業(yè)執(zhí)法“五步法”等模塊化執(zhí)法方法。目前，從數(shù)據(jù)分析角度查找違法線索的方法已應(yīng)用到醫(yī)療機構(gòu)等領(lǐng)域的執(zhí)法中。

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