圖為位于重慶市巴南區(qū)的重慶國際生物城 秦蒸攝

圖為興泰濠公司工作人員正在檢查即將投產(chǎn)的生產(chǎn)線  秦蒸攝

圖為興泰濠公司工作人員正在檢查即將投產(chǎn)的生產(chǎn)線  秦蒸攝

圖為博唯佰泰展示的疫苗產(chǎn)品 秦蒸攝

【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】10月28日，在重慶市巴南區(qū)的國際生物城，重慶興泰濠制藥有限公司（以下簡稱興泰濠公司）廠區(qū)里，一條皮膚類新藥生產(chǎn)線正在如火如荼建設(shè)中。

讓人更加振奮的是，這條生產(chǎn)線是該公司在參與國際競爭中，以時間優(yōu)勢最終爭取到的項目，而這時間就贏在了重慶市對環(huán)評審批政策的優(yōu)化中。

今年7月�！吨貞c市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化建設(shè)項目環(huán)評審批有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》）正式印發(fā)，作為全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點的6大城市之一，重慶在產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動及優(yōu)化環(huán)評分類管理方面先行先試�！锻ㄖ返某雠_進(jìn)一步優(yōu)化了環(huán)評分類管理，促進(jìn)建設(shè)項目環(huán)評工作的提速增效，進(jìn)一步推進(jìn)了重慶生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

國際市場競爭

興泰濠公司是一家國際制藥公司在中國投資興建的抗腫瘤原料藥生產(chǎn)基地。今年8月，美國一家藥企為量產(chǎn)皮膚類新藥，急需穩(wěn)定的原料藥供應(yīng)商，該公司和意大利一家企業(yè)均符合供貨條件。

“如果拿下這個業(yè)務(wù)，將大大提升公司的國際競爭力，有利于打開國際市場。”興泰濠公司總經(jīng)理李靖非常欣喜，他告訴記者，經(jīng)過分析，意大利的公司雖有成熟的生產(chǎn)線，但需要三個月時間來優(yōu)化工藝，而他們生產(chǎn)工藝早已成熟，僅有生產(chǎn)線需要簡單技改和環(huán)評手續(xù)的重新辦理。

但令他焦慮的是，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，一條新的生產(chǎn)線從環(huán)評文件編制到獲得審批大概需要半年時間，照這個時間進(jìn)度，他們根本沒有辦法去爭取這個業(yè)務(wù)。

在這場沒有硝煙的市場競爭中，快速反應(yīng)就是核心競爭力。為此，李靖將情況向巴南區(qū)生態(tài)環(huán)境局、重慶市生態(tài)環(huán)境局進(jìn)行報告，希望將環(huán)評審批的時間縮短一點。

得知情況后，重慶市生態(tài)環(huán)境局立即派環(huán)評處工作人員到公司進(jìn)行了調(diào)研。

事實上，為營造良好的營商環(huán)境，助力穩(wěn)經(jīng)濟發(fā)展而生的《通知》，正好為興泰濠公司提供了利好。

重慶市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評處高級工程師喬雷向記者表示，他們到企業(yè)后，對企業(yè)進(jìn)行《通知》的解釋和培訓(xùn)，并指導(dǎo)其簡化環(huán)評報告編制內(nèi)容、積極協(xié)調(diào)專家、組織評審、優(yōu)化審批流程，僅一個月的時間，企業(yè)就拿到了環(huán)評批復(fù)文件。

對于重慶優(yōu)化后的環(huán)評審批，李靖大大的點贊，這不僅使公司在國際競爭中獲得了項目，預(yù)計將為公司帶來一個億以上的產(chǎn)值，更增強了他們參與國際市場信心。

環(huán)評管理“雙優(yōu)化”

不止興泰濠公司，在重慶國際生物城，重慶博唯佰泰生物制藥有限公司（以下簡稱博唯生物）同樣享受到了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)環(huán)評管理“雙優(yōu)化”帶來的便利。

博唯生物預(yù)防性新型疫苗擴能及產(chǎn)業(yè)化項目規(guī)劃生產(chǎn)四價HPV疫苗、九價HPV疫苗、重組腸道病毒71型疫苗、重組帶狀皰疹疫苗等多個重組蛋白疫苗產(chǎn)品。根據(jù)相關(guān)的環(huán)保法規(guī)，每個疫苗產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線建設(shè)都需要進(jìn)行環(huán)評審批。

“也就是說，以前每個新增單品的生產(chǎn)線建設(shè)都要環(huán)評審批，每次大概需要2-3個月，累計辦理時間很長�，F(xiàn)在同類型的全部打捆，一次性就能拿到環(huán)評審批手續(xù)，這將大幅度縮短我司后續(xù)研發(fā)新產(chǎn)品的上線和建設(shè)周期，推動了產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。”博唯生物相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“除了‘打捆’環(huán)評，我們還進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)評分類管理，對符合條件的生物醫(yī)藥特色園區(qū)，實施規(guī)劃環(huán)評與建設(shè)項目環(huán)評聯(lián)動，優(yōu)化簡化環(huán)評編制與審批。”喬雷告訴記者，現(xiàn)在，尤其是把化學(xué)藥品制劑制造、中藥飲片制造等9大類中的部分建設(shè)項目環(huán)評類別優(yōu)化調(diào)整為環(huán)境影響登記表，大大減少了企業(yè)經(jīng)濟成本、時間成本。

事實上，并非只有重慶國際生物城園區(qū)內(nèi)企業(yè)享受到這一政策紅利，“重慶市范圍內(nèi)的生物醫(yī)藥企業(yè)的環(huán)評審批都得到優(yōu)化。”喬雷說。

“保姆級”環(huán)保管家

“簡化環(huán)評審批并不意味著監(jiān)管缺位，而是全面優(yōu)化審批流程，建設(shè)項目環(huán)評審批的核心內(nèi)容并沒有少。這項政策出臺有一個重要的基礎(chǔ)，就是規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評聯(lián)動。”喬雷舉例說，制作環(huán)境影響報告書（表）時，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價可引用規(guī)劃環(huán)評中符合時效性要求的數(shù)據(jù)和相關(guān)內(nèi)容。

不光項目環(huán)評部分內(nèi)容依托規(guī)劃環(huán)評，實際上，這也意味著，園區(qū)需要更加重視生態(tài)環(huán)境保護工作，承擔(dān)起更大的污染防治及環(huán)境風(fēng)險管控責(zé)任。

以重慶國際生物城為例，園區(qū)為企業(yè)提供“保姆級”的環(huán)保管家，守住了環(huán)境污染的最后一道防線。

“我們制定了環(huán)境保護管理制度，設(shè)有安全環(huán)保專職部門，聘請了有環(huán)境保護和化工專業(yè)背景管理人員。”重慶國際生物城管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，園區(qū)管委會主動介入園區(qū)新建項目、招商項目，參與項目規(guī)劃環(huán)評編制和實施，開展招商項目準(zhǔn)入研判，開展建設(shè)項目“三同時”督促，常態(tài)化開展走訪督查，發(fā)現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險隱患，及時予以制止并督促其整改。同時，還為園區(qū)企業(yè)聘請第三方環(huán)保技術(shù)服務(wù)，環(huán)保管家常態(tài)化為園區(qū)企業(yè)提供環(huán)境風(fēng)險隱患排查、環(huán)保知識培訓(xùn)、突發(fā)環(huán)境事件處置等服務(wù)，把環(huán)境風(fēng)險隱患降到最低。

“一切都是為了企業(yè)更安全、更有效的生產(chǎn)。接下來，我們將持續(xù)推進(jìn)環(huán)評審批改革，著力行政服務(wù)提質(zhì)增效，采取創(chuàng)新舉措服務(wù)環(huán)評審批，加強對企業(yè)指導(dǎo)幫扶，提升審批效率，推動重大項目落地，助力經(jīng)濟綠色高質(zhì)量發(fā)展。”喬雷說。

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