全國(guó)首例“兩證同發(fā)”在無錫試行
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【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】江蘇省無錫市錫蘇環(huán)?萍加邢薰窘粘蔀槿珖(guó)首家排污許可證與危廢經(jīng)營(yíng)許可證同步申領(lǐng)的危廢經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
“沒想到這么快就兩證齊全,比我們預(yù)計(jì)投產(chǎn)時(shí)間大大提前,明天企業(yè)就能生產(chǎn)了。”公司負(fù)責(zé)人陳洪拿著手中的兩張?jiān)S可證,欣喜之情溢于言表。記者了解到,這得益于無錫市正在推進(jìn)的排污許可管理改革試點(diǎn)。企業(yè)從首次在系統(tǒng)提交申請(qǐng)到成功領(lǐng)證僅耗時(shí)13個(gè)工作日,比法定審批時(shí)限縮短了70%以上。
全國(guó)“兩證同發(fā)”試點(diǎn)為何選擇無錫?
“強(qiáng)大的危廢處置能力,‘讓垃圾有地方去’,是一座城市營(yíng)商環(huán)境的‘金字招牌’。”無錫市生態(tài)環(huán)境局固體處工作人員王靖翔說,隨著市場(chǎng)危廢處置需求的增長(zhǎng),危廢經(jīng)營(yíng)單位提質(zhì)增效的重要性更加凸顯。
據(jù)悉,無錫市年危廢產(chǎn)量近110萬噸,全市現(xiàn)有約60家危廢處置單位,年危廢處置利用能力超260萬噸。其危廢處置能力建設(shè)和提質(zhì)增效工作在全省位居前列,加上排污許可管理基礎(chǔ)扎實(shí),因此成為全國(guó)排污許可管理改革“危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證與排污許可證銜接試點(diǎn)”的唯一地級(jí)市。
簡(jiǎn)辦、快辦為企業(yè)減負(fù)
據(jù)無錫市生態(tài)環(huán)境局環(huán)評(píng)處副處長(zhǎng)夏邦天介紹,以往,辦理排污許可證時(shí),需將申請(qǐng)材料線上提交環(huán)評(píng)處,辦理危廢經(jīng)營(yíng)許可證則要線下提交固體處,兩個(gè)處室“各管一攤”,申領(lǐng)周期分別長(zhǎng)達(dá)45個(gè)和75個(gè)工作日。因材料不齊、未同時(shí)辦理導(dǎo)致辦結(jié)時(shí)間進(jìn)一步延長(zhǎng)的情況時(shí)有發(fā)生。
試點(diǎn)推行后,無錫研究制定《無錫市開展危險(xiǎn)廢物環(huán)境許可證與排污許可證銜接試點(diǎn)工作方案》《無錫市生態(tài)環(huán)境局危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證與排污許可證銜接試點(diǎn)細(xì)化實(shí)施方案》及配套文件,推動(dòng)危廢經(jīng)營(yíng)企業(yè)排污許可證與危廢經(jīng)營(yíng)許可證統(tǒng)一平臺(tái),同步申領(lǐng)、同步審查、同步核發(fā),避免申請(qǐng)資料重復(fù)提交、線下提交等問題,加快審批核發(fā)進(jìn)程,以“簡(jiǎn)辦、快辦”為無錫市企業(yè)減負(fù)。
為了讓危廢經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)了解這項(xiàng)政策,充分享受便利,無錫市生態(tài)環(huán)境局及派出機(jī)構(gòu)會(huì)同領(lǐng)域內(nèi)專家,多次深入試點(diǎn)企業(yè),現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)整改提升、線上提交申請(qǐng)資料,聯(lián)合開展網(wǎng)上技術(shù)審查和現(xiàn)場(chǎng)核查,開通審批“綠色通道”。
“從完善管理內(nèi)容、優(yōu)化審批程序到強(qiáng)化證后監(jiān)管,無錫市將緊緊抓住‘兩證銜接’國(guó)家試點(diǎn)的契機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化危廢‘全過程’環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,提升固體廢物環(huán)境管理效率。下一步,無錫市將擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,讓更多的危廢經(jīng)營(yíng)單位享受改革紅利,提升監(jiān)管效能。”無錫市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

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