【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】“2020年中國快遞包裝碳排放總量為2395.84萬噸CO2E（二氧化碳當(dāng)量，包括甲烷和一氧化二氮等）。”這是近日即將發(fā)布的《2021—2030中國快遞業(yè)綠色包裝碳減排潛力研究報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）中測算出的快遞包裝碳排放量。

同濟(jì)大學(xué)生態(tài)文明與循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究所所長、浙江省長三角循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院院長杜歡政教授告訴本報(bào)記者：“這些碳排放需要種植相當(dāng)于一個(gè)北京市土地面積（16410平方千米）的樹木才能抵消。”

記者了解到，隨著快遞量的增長，2020年全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量達(dá)833.6億件，與2018年相比，增長接近70%。

《報(bào)告》顯示，目前，大多數(shù)塑料快遞包裝都隨著生活垃圾填埋或焚燒了。在“雙碳”目標(biāo)下，未來快遞包裝如何實(shí)現(xiàn)源頭減量化、資源化？成為快遞業(yè)內(nèi)一個(gè)重要的課題。

消耗快遞包裝1576.8萬噸，碳排放總量達(dá)2395.84萬噸CO2E

“我們以2020年各類快遞包裝材料的消耗量為基礎(chǔ)，計(jì)算出了當(dāng)年快遞包裝的原材料生產(chǎn)、加工生產(chǎn)以及廢棄包裝處理三個(gè)階段的碳排放量。”浙江省長三角循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院研究員郭巍向記者介紹，這些快遞包裝包括瓦楞紙箱、快遞信封袋、一次性塑料快遞袋、編織袋和泡沫箱以及三種輔助包裝材（塑料快遞運(yùn)單、膠帶和填充塑料）等。

根據(jù)《報(bào)告》，2020年，我國各類快遞包裝產(chǎn)生總量合計(jì)為1576.8萬噸（這一數(shù)值在2018年僅為930萬噸），碳排放總量為2395.84萬噸CO2E。當(dāng)年，我國人均快遞塑料包裝消耗量為1kg，這相當(dāng)于2020年中國每人一年在快遞包裝上消耗了100個(gè)超市中號(hào)塑料袋（一個(gè)中號(hào)的超市塑料袋重量大概10g左右）。

據(jù)介紹，我國快遞包裝全生命周期碳排放在較大程度上受到包裝在原材料生產(chǎn)和加工生產(chǎn)兩個(gè)階段碳排放的影響。

2020年上述這兩個(gè)階段所產(chǎn)生的碳排放總量為437.42萬噸CO2E。其中瓦楞紙?zhí)寂欧耪急茸罡�，接�?5%；其次是一次性塑料袋，占11.57%。其他主要的碳排放來源是填充塑料、快遞單和信封袋，分別占4.18%，2.98%和2.39%。

值得注意的是，廢棄包裝處理階段的碳排放總量為265.39萬噸CO2E。瓦楞紙?jiān)趶U棄包裝處理階段碳排放量為176.30萬噸CO2E。塑料包裝燃燒處理也會(huì)產(chǎn)生大量的溫室氣體，以一次性塑料袋為例，通過燃燒處理產(chǎn)生的溫室氣體排放量為21.23萬噸CO2E，通過填埋處理產(chǎn)生溫室氣體排放量僅為5.42萬噸CO2E。

2030年快遞量將達(dá)1105億件，塑料包裝末端處置成難題

“目前能夠再生利用的廢棄快遞包裝主要是瓦楞紙。”郭巍說，對于紙質(zhì)制品，一般能得到較好的回收和利用，占比達(dá)到80%；但塑料類快遞包裝廢棄物回收困難、再生成本高、再生利潤低，造成當(dāng)前我國快遞包裝廢塑料約99%（質(zhì)量比）混入生活垃圾，不僅加大了環(huán)境承載壓力，也造成了資源浪費(fèi)。目前，填埋和焚燒的塑料類快遞包裝材料末端處理方式對整個(gè)快遞包裝材料全生命期碳排放影響較大。

根據(jù)相關(guān)預(yù)測，2025年中國的快遞業(yè)務(wù)規(guī)模將達(dá)到1852億件，到2030年將快速增長到2323億件。未來十年快遞業(yè)也將迎來爆發(fā)潮，到2030年，將達(dá)到1105億件。

《報(bào)告》設(shè)置了各種塑料包裝材料的6種類流向情景，對塑料包裝碳排放進(jìn)行了預(yù)測，數(shù)據(jù)顯示，可降解包裝材料不管是通過填埋還是堆肥方式進(jìn)行末端治理，產(chǎn)生的碳排放都偏高，且處理處置方式所需條件較為嚴(yán)格。相比之下，推廣應(yīng)用循環(huán)包裝塑料不僅能夠有效控制塑料廢棄物產(chǎn)生，也能減少快遞包裝材料所導(dǎo)致的碳排放。

然而，近年來我國試點(diǎn)推廣應(yīng)用快遞循環(huán)包裝時(shí)卻發(fā)現(xiàn)很多問題。

《報(bào)告》指出，常溫循環(huán)快遞包裝目前在各快遞企業(yè)應(yīng)用率極低，在應(yīng)用最為廣泛的快遞企業(yè)之中也僅占其快遞業(yè)務(wù)量的不到1%。很多知名快遞公司都推出了自己的循環(huán)快遞箱，但大都處于觀望階段，性質(zhì)上更多為活動(dòng)性推廣，活動(dòng)結(jié)束之后沒有持續(xù)性推廣的計(jì)劃。

另外，除循環(huán)包裝箱外，循環(huán)塑料袋的推廣也并不順利。不同于循環(huán)箱需要占據(jù)大量的空間，塑料袋具有回收方便、成本低等優(yōu)勢。但目前無法推廣的癥結(jié)在于：快遞塑料袋的主要使用者并非快遞企業(yè)，而是電商企業(yè)，大量從個(gè)體電商發(fā)出的循環(huán)袋并沒有再流回電商的逆向物流體系支持；另一方面，快遞一次性塑料袋擁有極低的購買成本，這一成本中沒有包含環(huán)境影響的費(fèi)用，電商企業(yè)并無經(jīng)濟(jì)動(dòng)力使用循環(huán)塑料袋。

循環(huán)利用無法形成閉環(huán)、缺少強(qiáng)制性政策、消費(fèi)者習(xí)慣尚待形成

事實(shí)上，治理塑料污染也是我國固廢治理的重點(diǎn)內(nèi)容。

2020年發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型意見的通知》提出，推進(jìn)快遞包裝材料源頭減量，推廣可循環(huán)包裝產(chǎn)品。

2021年，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》明確，到2025年，電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)到1000萬個(gè)。

但實(shí)現(xiàn)塑料快遞包裝減量化、資源化仍存在多方困難。

一是各方責(zé)任不明，產(chǎn)生的成本沒人買單。

《報(bào)告》指出，快遞包裝廢棄物中由快遞企業(yè)產(chǎn)生的僅占10—30%，絕大多數(shù)的包裝來自生產(chǎn)商、電商及客戶，主要以電商為主。生產(chǎn)企業(yè)、電商平臺(tái)和商家、快遞物流企業(yè)和消費(fèi)者作為產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)主體，都應(yīng)承擔(dān)綠色包裝的責(zé)任。循環(huán)快遞包裝及其逆向物流都會(huì)產(chǎn)生成本，責(zé)任不明導(dǎo)致這些成本目前無人買單，循環(huán)利用無法形成閉環(huán)，目前的部分試點(diǎn)成效并不理想。

其次是缺少強(qiáng)制性的政策，循環(huán)包裝標(biāo)準(zhǔn)不一。

目前對于循環(huán)快遞包裝的使用多為鼓勵(lì)、引導(dǎo)性政策，缺少強(qiáng)制性政策。消費(fèi)者端的快遞循環(huán)包裝產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)不一，有些循環(huán)包裝每次使用導(dǎo)致的碳排放大于使用一次性包裝，背離了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的初衷。而且在后疫情時(shí)代公共環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格的情況下，循環(huán)箱/袋使用后進(jìn)行清洗消毒的標(biāo)準(zhǔn)缺失。

此外，消費(fèi)者使用習(xí)慣尚待形成。快遞循環(huán)包裝逆向物流體系構(gòu)建有兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，從消費(fèi)者到回收點(diǎn)，和從回收點(diǎn)到處理點(diǎn)。在習(xí)慣層面，長期的巨量化非綠色物流服務(wù)，已磨合形成生產(chǎn)制造、電商和物流企業(yè)及消費(fèi)者的使用習(xí)慣，要改變這種習(xí)慣，需要一定時(shí)間。對于回收快遞包裝，部分消費(fèi)者表示，“沒聽說過包裝可以回收”或者“見過回收快遞包裝的，離家遠(yuǎn)，送過去不方便”。部分快遞企業(yè)將回收點(diǎn)設(shè)在了末端派件網(wǎng)點(diǎn)，雖然多在社區(qū)周邊，但距離也有1—2公里，且現(xiàn)場拆解快遞的消費(fèi)者少之又少。

塑料快遞包裝減量化、資源化路在何方？

基于各方面原因，塑料快遞包裝減量化、資源化未來之路應(yīng)該如何走？

杜歡政教授指出，循環(huán)快遞包裝的推行是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要形成產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，循環(huán)快遞包裝問題應(yīng)和垃圾分類、減塑限塑政策結(jié)合起來整體進(jìn)行考慮。

他認(rèn)為，首先，要推行生產(chǎn)者和消費(fèi)者責(zé)任延伸制度，使生產(chǎn)企業(yè)、商家、快遞物流企業(yè)和消費(fèi)者，都分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和成本，使各個(gè)利益相關(guān)方達(dá)到協(xié)調(diào)和平衡。解決循環(huán)快遞包裝的大規(guī)模應(yīng)用制度層面上的問題。建議分品種、分場景地根據(jù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者責(zé)任延伸制度，推出循環(huán)快遞包裝應(yīng)用的細(xì)化實(shí)施方案，在快遞包裝碳排放量高的省市自治區(qū)，先行開展試點(diǎn)。

其次，應(yīng)該將快遞包裝廢棄物納入地方垃圾分類和再生資源回收的建設(shè)體系中進(jìn)行治理，由地方政府牽頭作為產(chǎn)業(yè)鏈各方的鏈接“中樞”，推動(dòng)循環(huán)快遞包裝協(xié)同和共享機(jī)制操作范式的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

另外，推行“一次性包裝收費(fèi)政策+循環(huán)包裝押金制”。解決循環(huán)快遞包裝“難回收”的問題，需在電商企業(yè)和消費(fèi)者端推行“一次性包裝收費(fèi)政策+循環(huán)包裝押金制”。如，快遞包裝的一次性可降解塑料袋向消費(fèi)者收費(fèi)1元錢，但是如果消費(fèi)者選用循環(huán)包裝，押金3—10元不等，消費(fèi)者取出快遞內(nèi)件后，把循環(huán)包裝送到家附近的快遞包裝回收網(wǎng)點(diǎn)或驛站網(wǎng)點(diǎn)，押金再進(jìn)行退還。用經(jīng)濟(jì)手段激勵(lì)電商企業(yè)和消費(fèi)者改變使用習(xí)慣。

最后，支持有網(wǎng)點(diǎn)體系的企業(yè)成為城市公共環(huán)境服務(wù)商也尤為重要。杜歡政教授認(rèn)為，快遞公司網(wǎng)點(diǎn)能夠較好地實(shí)現(xiàn)綠色配送、綠色回收；大型石化企業(yè)加油站，也可以成為廢塑料循環(huán)回收體系的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)……可將上述網(wǎng)點(diǎn)納入城市公共建設(shè)配套設(shè)施，在資金、用地上予以支持。

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