要建立常態(tài)化問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,不能等督察組來了再解決問題
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】山東省近日召開中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改推進(jìn)會,強(qiáng)調(diào)建立常態(tài)化問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,變被動(dòng)整改為主動(dòng)整改。
筆者認(rèn)為,建立常態(tài)化問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,就是要立足日常的環(huán)境管理工作,借力省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、各級環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和幫扶指導(dǎo)、群眾信訪舉報(bào)以及一些非現(xiàn)場監(jiān)管手段,勇于直面問題、揭短亮丑,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類突出生態(tài)環(huán)境問題,并敢于“動(dòng)刀亮劍”,強(qiáng)力推動(dòng)問題解決。不能等中央生態(tài)環(huán)保督察組來了,一些突出問題作為典型案例被公開曝光了,才下決心去推動(dòng)解決。
構(gòu)建常態(tài)化問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制,是及時(shí)解決各類突出生態(tài)環(huán)境問題的必然要求,是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力舉措,是持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要途徑。具體而言,就是要整合利用現(xiàn)有環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管手段,有效暢通發(fā)現(xiàn)問題的渠道。
通過省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題。適時(shí)組織開展省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,并結(jié)合日常駐區(qū)督察,系統(tǒng)梳理排查一個(gè)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的突出短板、薄弱環(huán)節(jié)和典型問題。綜合運(yùn)用曝光典型案例、掛牌督辦、問題通報(bào)、約談問責(zé)等手段,推動(dòng)相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。
開展常態(tài)化執(zhí)法幫扶發(fā)現(xiàn)問題。當(dāng)前,各級生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)開展的各類排查、抽查、執(zhí)法幫扶行動(dòng),已日趨常態(tài)化、制度化,為及時(shí)發(fā)現(xiàn)查糾問題提供了重要保障。應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),建立環(huán)境違法案件和線索的信息共享、問題移送制度,形成打擊環(huán)境違法行為的強(qiáng)大合力。
利用非現(xiàn)場監(jiān)管方式發(fā)現(xiàn)問題。綜合運(yùn)用在線監(jiān)測、用電量監(jiān)控、高空瞭望系統(tǒng)、走航監(jiān)測、無人機(jī)、衛(wèi)星遙感等非現(xiàn)場監(jiān)管手段,加強(qiáng)省、市、縣三級專業(yè)技術(shù)力量建設(shè),強(qiáng)化大數(shù)據(jù)信息日常分析應(yīng)用。通過數(shù)據(jù)比對,及時(shí)、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索,提升發(fā)現(xiàn)問題的專業(yè)化、智能化水平。
從群眾環(huán)境信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)問題。群眾投訴舉報(bào)是發(fā)現(xiàn)問題線索的“金礦”,應(yīng)暢通公眾參與、媒體監(jiān)督渠道,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。定期組織分析研判,梳理發(fā)現(xiàn)一些帶有普遍性、苗頭性問題,適時(shí)組織開展大排查、大整治,確保群眾身邊反映強(qiáng)烈、社會影響較大的突出生態(tài)環(huán)境問題“件件有回音,事事有結(jié)果”。
強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題。生態(tài)環(huán)保工作是個(gè)系統(tǒng)工程,牽扯領(lǐng)域多,涉及范圍廣,應(yīng)努力打破部門信息壁壘,穩(wěn)慎推進(jìn)與發(fā)改、工信、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)系統(tǒng)連通,實(shí)現(xiàn)涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)據(jù)信息共享。構(gòu)建形成齊抓共管、高效協(xié)同的生態(tài)環(huán)境問題源頭預(yù)防、發(fā)現(xiàn)整改、量化閉環(huán)治理格局。
發(fā)現(xiàn)問題是解決問題的前提。善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于觸碰問題,是對能力素質(zhì)的挑戰(zhàn),更是對責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)目简?yàn)。用審視的眼光看待工作,不僅有利于警示各級各部門始終保持清醒的頭腦和準(zhǔn)確的判斷,更有利于對癥下藥解決問題,為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供重要保障。

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