【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】這個(gè)夏天，一支由65名自動(dòng)監(jiān)控執(zhí)法尖兵組成的執(zhí)法隊(duì)伍在安徽監(jiān)督幫扶工作中大放異彩。“隊(duì)伍一次一授權(quán)，隨時(shí)接受省廳指令開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。”安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)沈世偉表示。

但在安徽省夏季監(jiān)督幫扶工作的背后，有著太多人的努力。省廳培訓(xùn)督導(dǎo)，市級(jí)異地交叉核查，屬地進(jìn)行整改落實(shí)，安徽省各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門工作人員通力協(xié)作，確保問(wèn)題查得準(zhǔn)、真整改、改到位。

針對(duì)性培訓(xùn)提升技能

“在監(jiān)督幫扶工作現(xiàn)場(chǎng)，怎樣才能準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在？有哪些檢查要點(diǎn)？”

“使用檢測(cè)儀器設(shè)備需要注意什么，現(xiàn)場(chǎng)還有可能出現(xiàn)什么情形？”

“夏季監(jiān)督幫扶的典型案例有哪些特點(diǎn)，編報(bào)典型案例應(yīng)怎樣來(lái)寫？”

根據(jù)《2022年重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善夏季監(jiān)督幫扶工作方案》，收到生態(tài)環(huán)境部在線推送的任務(wù)清單后，各地要開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督幫扶，著重檢查典型問(wèn)題和突出短板，排查問(wèn)題隱患，核查整改成效。
 

如何讓一線執(zhí)法同志根據(jù)要求高效、精準(zhǔn)找出問(wèn)題，是監(jiān)督幫扶工作的關(guān)鍵。

“省廳借鑒吸收生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從開(kāi)展專題培訓(xùn)入手，先后安排參加過(guò)生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶專業(yè)組的組長(zhǎng)、自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)管執(zhí)法骨干、便攜式檢測(cè)儀器設(shè)備專家等同志開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)教學(xué)。”沈世偉說(shuō)。

在安徽省生態(tài)環(huán)境廳的策劃下，相關(guān)同志通過(guò)“云授課”“現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)”等方式，與全省執(zhí)法骨干分享現(xiàn)場(chǎng)工作重點(diǎn)方向、檢測(cè)儀器使用方法、自動(dòng)監(jiān)控檢查要點(diǎn)、企業(yè)環(huán)境管理要求等方面的經(jīng)驗(yàn)。

此外，圍繞執(zhí)法裝備的運(yùn)用，安徽省面向全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)召開(kāi)夏季遠(yuǎn)程監(jiān)督幫扶工作暨生態(tài)環(huán)境執(zhí)法裝備運(yùn)用培訓(xùn)會(huì)，同時(shí)邀請(qǐng)第三方環(huán)保企業(yè)演示揮發(fā)性有機(jī)物檢測(cè)裝備的使用，講解適用場(chǎng)景。

“一系列的培訓(xùn)，使執(zhí)法人員提升了幫扶水平，開(kāi)闊了視野，拓寬了思路。”沈世偉告訴記者。

異地核查精準(zhǔn)鎖定問(wèn)題

夜里十點(diǎn)，根據(jù)安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局的安排，左金林等機(jī)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員按照白天梳理好的監(jiān)督幫扶問(wèn)題線索，選定兩家企業(yè)后驅(qū)車前往。

夏季監(jiān)督幫扶期間，淮南、馬鞍山等7個(gè)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法支隊(duì)對(duì)涉氣企業(yè)排污情況開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)管。與當(dāng)?shù)爻B(tài)化監(jiān)管同步進(jìn)行的，是異地交叉核查。

7市成立由生態(tài)環(huán)境執(zhí)法支隊(duì)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的核查組，對(duì)生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局推送的問(wèn)題線索、整改落實(shí)情況開(kāi)展異地交叉核查。其中，根據(jù)各地企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和污染物排放特點(diǎn)，對(duì)夜間生產(chǎn)排放大氣污染物的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管，針對(duì)性開(kāi)展夜查，成為確保工作成效的重要手段。

“不少涉揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)，會(huì)選擇夜間生產(chǎn)。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段發(fā)力，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)了一批治污設(shè)施停運(yùn)、超標(biāo)排放污染物問(wèn)題。這種帶著線索的異地核查，既提高了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)的精準(zhǔn)性，又避免長(zhǎng)時(shí)間屬地執(zhí)法的疲勞，還鍛煉了執(zhí)法隊(duì)伍。”來(lái)自淮南市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心的謝純?cè)趨⑴c夜查后，這樣說(shuō)道。
 

異地交叉核查的效果是明顯的，2個(gè)月的時(shí)間里，44名執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干，分4批對(duì)全省16個(gè)地市的61家企業(yè)開(kāi)展異地交叉執(zhí)法，135個(gè)環(huán)境問(wèn)題浮出水面。而在這過(guò)程中，也有對(duì)企業(yè)幫扶的柔性執(zhí)法。

根據(jù)推送的問(wèn)題線索，宿州市核查發(fā)現(xiàn)某藥業(yè)公司存在23個(gè)泄露密封點(diǎn)，廢氣收集管道密封不嚴(yán)等問(wèn)題。宿州市執(zhí)法人員充分利用自由裁量權(quán)規(guī)定開(kāi)展柔性執(zhí)法，讓企業(yè)簽訂整改承諾書(shū)，立行立改，對(duì)輕微環(huán)境違法行為免于處罰，在指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任的同時(shí)，有效減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力。

省級(jí)督導(dǎo)確保整改到位

發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只是手段，整改到位才是目的。為確保監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)問(wèn)題切實(shí)整改到位，安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局成立了5個(gè)督導(dǎo)組，開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)幫扶，重點(diǎn)核實(shí)監(jiān)督幫扶問(wèn)題整改點(diǎn)位。為了進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力，成立了2個(gè)機(jī)動(dòng)幫扶組，對(duì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不足的地方開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、突擊式幫扶。

除了督導(dǎo)組之外，還成立了由65名自動(dòng)監(jiān)控執(zhí)法尖兵組成的執(zhí)法隊(duì)伍，將自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行作為執(zhí)法檢查重點(diǎn)。

在監(jiān)督幫扶日調(diào)度制度下，安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局要求被幫扶城市每日?qǐng)?bào)告問(wèn)題線索核查和整改情況，同時(shí)建立“問(wèn)題、整改、處理”三張清單，跟蹤調(diào)度督辦，力爭(zhēng)問(wèn)題能發(fā)現(xiàn)，整改能到位。

談及督導(dǎo)的目標(biāo)，安徽省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)王興說(shuō)：“堅(jiān)持小問(wèn)題立行立改、大問(wèn)題限時(shí)整改，絕不放過(guò)每一個(gè)惡意違法問(wèn)題，確保問(wèn)題依法及時(shí)整改到位。”

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