山東微山領航企業(yè)持證依法排污,建立固定污染源監(jiān)管制度體系
【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】在企業(yè)項目環(huán)評批復中,對企業(yè)申領排污許可證提出要求,編制固定污染源排污許可重點(簡化)管理填報指南、排污登記填報指南等服務手冊,進一步優(yōu)化工作程序,打通服務企業(yè)的最后一公里……這是山東省濟寧市生態(tài)環(huán)境局微山縣分局(以下簡稱”微山縣分局“)積極落實排污許可制,推動企業(yè)持證排污、達標排污的創(chuàng)新舉措。
自排污許可工作開展以來,微山縣分局立足當好“店小二”“好管家”“好郎中”,著力打造“組織放心,群眾舒心,企業(yè)安心”的“微山排污許可”名片,引領企業(yè)以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動高質(zhì)量發(fā)展。
主動靠上服務,做審批窗口的“店小二”
“殷科長,我們排污許可證拿到了,此證來之不易,縣局費心了,謝謝。”
近日,微山縣分局環(huán)評與總量科負責人劉慶收到棗礦集團蔣莊煤礦滕南污水處理站負責人發(fā)來的感謝信息。6月1日,這處站點剛剛?cè)〉闷谂我丫玫呐盼墼S可證。
據(jù)了解,棗礦集團蔣莊煤礦位于山東省棗莊滕州市,滕南污水處理站服務該企業(yè)生活區(qū)的一個污水處理站,位于濟寧市微山縣,與礦區(qū)分屬不同的地市管轄。滕南污水處理站不屬于獨立法人,但是又納入了濟寧市重點排污單位名錄,按照《固定污染源排污許可分類管理名錄(2019年版)》,屬于排污許可重點管理范圍。行業(yè)類別如何界定,執(zhí)行排放標準是什么,向哪個地市申請核發(fā)排污許可證,成了擺在企業(yè)面前的一道難題。
了解到企業(yè)的困難后,微山縣分局積極作為,主動靠上服務,與濟寧市生態(tài)環(huán)境局及時溝通,向山東省生態(tài)環(huán)境廳咨詢請示,最終確定由濟寧市生態(tài)環(huán)境局核發(fā)排污許可證。微山縣分局環(huán)評、水土等科室加強會商,確定企業(yè)行業(yè)類別和廢水執(zhí)行排放標準,與企業(yè)排污許可證填報方及時溝通,加快審核進度,推動企業(yè)排污許可證申領工作逐漸走向正軌。
2022年5月18日,企業(yè)在全國排污許可管理信息平臺填報提交后,微山縣分局及時與濟寧市生態(tài)環(huán)境局溝通,加快科室聯(lián)合審查進度,僅用11個工作日就完成了程序辦理,向企業(yè)核發(fā)了排污許可證,比法定時限提前了9天。
這只是微山縣分局排污許可工作的一個縮影。自2017年開展排污許可工作以來,微山縣分局認真貫徹“店小二”“保姆式”服務精神,勇于擔當,靠前服務,按時完成固定污染源排污許可清理整頓和發(fā)證登記工作,創(chuàng)新工作方式方法,助企攀登,打造“一次辦結(jié)、群眾滿意”的服務品牌。
截至目前,微山縣已對145家企業(yè)核發(fā)了排污許可證,督促幫助800余家企業(yè)完成了排污許可登記。
細致幫扶指導,做服務企業(yè)的“好管家”
拿到排污許可證只是第一步,如何利用排污許可證助力服務企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是重中之重。微山縣分局各科室既各司其職,又通力合作,加強對企業(yè)的幫扶指導,做服務企業(yè)的“好管家”。
微山縣分局環(huán)評與總量科建立了微信答疑交流群,對企業(yè)排污許可變更、延續(xù)和重新申請等方面問題及時耐心進行回復;對于排污單位適用的污染物排放標準、重點污染物總量控制要求發(fā)生變化的企業(yè),發(fā)起審批部門變更,減少企業(yè)負擔;對于企業(yè)環(huán)境管理臺賬問題,根據(jù)排污許可證臺賬管理要求,結(jié)合按照《生態(tài)環(huán)境檔案管理規(guī)范 污染源管控》,對排污許可管理平臺臺賬模板、《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范》附件、重污染天氣應急管理臺賬、VOCs一廠一策等臺賬要求進行整合,解決企業(yè)臺賬要求煩瑣、無所適從的難題。
水土、大氣等科室及時將水、固廢(危廢)、大氣等方面要求反饋環(huán)評與總量科,將環(huán)境管理要求納入企業(yè)排污許可證。
監(jiān)控中心及時提醒企業(yè)按排污許可證要求的監(jiān)測頻次和內(nèi)容開展自行監(jiān)測并將監(jiān)測結(jié)果錄入山東省污染源監(jiān)測信息共享系統(tǒng);根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的各行業(yè)最新自行監(jiān)測指南要求,督促企業(yè)做好排污許可證自行監(jiān)測部分內(nèi)容的變更。
法宣和信息中心利用六五環(huán)境日、送法進企業(yè)等活動,通過微信公眾號、微博等媒體加強對排污許可工作的宣傳;利用騰訊會議、釘釘直播等方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)保辦工作人員和企業(yè)管理人員進行培訓;發(fā)送《排污許可管理條例》明白紙、致全縣排污單位的一封公開信等400余份。
精準執(zhí)法檢查,做管理企業(yè)的“好郎中”
“做好排污許可工作,各科室都要參與進來,建立環(huán)評、總量管準入,許可、標準管排污,監(jiān)測、執(zhí)法管落實的科室聯(lián)動機制,全局上下一盤棋,才能真正建立以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系,推動排污許可工作提質(zhì)增效。”微山縣分局黨組書記、局長范燕強如是說。
微山縣分局堅持線上線下結(jié)合、非現(xiàn)場執(zhí)法和現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合,各科室形成聯(lián)動,“把脈會診”,做管理企業(yè)的“好郎中”。
線上,按照排污許可“雙百任務”要求,做好排污許可證執(zhí)行報告規(guī)范性審核和排污許可證質(zhì)量審核,連續(xù)兩年排污許可執(zhí)行報告提交率和質(zhì)量審核率100%,提前1年完成“雙百任務”,同時將審核發(fā)現(xiàn)的問題移交相關科室和反饋企業(yè);用好在線超標預警、用電預警、智慧平臺視頻監(jiān)控等非現(xiàn)場執(zhí)法手段,精準發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
線下,將排污許可納入年度工作計劃,依托“雙隨機,一公開”監(jiān)管制度科學確定檢查頻次,規(guī)范檢查內(nèi)容和程序,實施差異化執(zhí)法監(jiān)管,開展清單式執(zhí)法檢查;開展全員執(zhí)法大練兵大比武,將排污許可檢查納入排污口檢查、大氣污染防治工作“十條線”、“清廢行動”等一攬子專項檢查計劃,精準把脈,開好藥方。
下一步,微山縣分局將繼續(xù)貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念,久久為功,善作善成,打造更多微山生態(tài)環(huán)境名片,向著天更藍、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好的目標努力奮進。

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