【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】我國(guó)公路運(yùn)輸效率低是老生常談的話題，據(jù)中央廣播電視總臺(tái)《新聞晚高峰》報(bào)道，我國(guó)公路運(yùn)輸空載率高達(dá)40%，較高的空駛率成為運(yùn)輸效率低的一個(gè)重要表現(xiàn)。

我國(guó)貨運(yùn)結(jié)構(gòu)以公路運(yùn)輸為主，2020年，公路運(yùn)輸占比達(dá)到73.8%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年，全社會(huì)累計(jì)完成貨運(yùn)量521億噸，其中公路累計(jì)完成貨運(yùn)量391.4億噸，占全年總貨運(yùn)量的75%。

有研究指出，卡車作為高耗能運(yùn)輸工具，平均每年汽油消耗比例占全國(guó)近65%。加上車輛空載率達(dá)40%以上，車輛停車配貨的間隔時(shí)間平均長(zhǎng)達(dá)約72小時(shí)，運(yùn)輸效率低下不僅造成了資源的極大浪費(fèi)和無(wú)效的尾氣排放，也不利于交通運(yùn)輸行業(yè)碳減排。

對(duì)比美國(guó)和歐盟20%的空載率，我國(guó)公路運(yùn)輸空載率40%是由什么原因?qū)е碌模咳绾芜M(jìn)一步改善？記者采訪了滿幫公共政策研究中心主任孔慶峰。
 

孔慶峰認(rèn)為，我國(guó)空載率高是由我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、信息化程度不高導(dǎo)致的。

“我國(guó)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，跟中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)往來(lái)，去程貨源是充足的，回程的貨源存往往不足。”孔慶峰指出，貨運(yùn)中，運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)制造原材料和相關(guān)制成品跟經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)緊密相關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，貨源密度非常高，貨運(yùn)需求也很高，欠發(fā)達(dá)地區(qū)整個(gè)貨源量和需求與其并不匹配。

此外，因?yàn)樨涍\(yùn)車的類型不一樣，匹配起來(lái)也比較困難。“有些車僅適用于固定物品的運(yùn)輸。例如欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸需求多，需要有冷鏈之類的運(yùn)輸車，但從發(fā)達(dá)地區(qū)運(yùn)往欠發(fā)達(dá)地區(qū)的可能更多是一些其他產(chǎn)品，大部分車輛無(wú)法匹配，只能空載回程。”孔慶峰介紹，傳統(tǒng)的配貨形式效率非常低，即使適合運(yùn)某些貨物的車輛能夠匹配到合適的貨物，但是回程路線也可能很難精準(zhǔn)匹配。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是信息化程度不高，車主和貨主之間存在信息不對(duì)稱的問(wèn)題，最終可能導(dǎo)致空載率較高。
 

“信息化平臺(tái)能夠緩解一部分效率低下的問(wèn)題，如果線上搭建一個(gè)全國(guó)各地所有貨源和運(yùn)力都能上線的平臺(tái)，在哪個(gè)地方，有何貨物需求，都可以直接查詢到，這就能很好地提升匹配的準(zhǔn)確度。”但孔慶峰也指出，這個(gè)過(guò)程是比較緩慢的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的空載率，很難去完全解決掉，除非欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡了，貨物的運(yùn)空載率也會(huì)隨之改善。
 

根據(jù)清華大學(xué)牽頭研究的中國(guó)長(zhǎng)期低碳發(fā)展戰(zhàn)略與轉(zhuǎn)型路徑研究課題組研究數(shù)據(jù)，2019年，整個(gè)交通領(lǐng)域碳排放占全國(guó)11.8%，從占比情況來(lái)看，公路運(yùn)輸占大頭，為80%以上，而80%以上的碳排放里面，卡車就占了40%多，是下一步交通行業(yè)碳減排的重點(diǎn)領(lǐng)域。
 

“在未來(lái)，如果貨運(yùn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)依賴公路運(yùn)輸，且公路運(yùn)輸效率仍處于較低水平，將可能導(dǎo)致中重型貨車保有量的低效‘膨脹式’增長(zhǎng)。”世界資源研究所近日發(fā)布的《邁向碳中和：中國(guó)道路交通領(lǐng)域中長(zhǎng)期減排戰(zhàn)略》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）指出。

根據(jù)報(bào)告測(cè)算，在現(xiàn)有政策下，若公路貨運(yùn)在運(yùn)輸結(jié)構(gòu)中占比達(dá)50%，公路貨運(yùn)單車平均負(fù)載重量為9.5噸，到2060年，國(guó)內(nèi)中重型貨車的保有量將可能在2020年950萬(wàn)輛的基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到約2000萬(wàn)輛。而車輛的增加，也會(huì)加劇公路貨運(yùn)行業(yè)內(nèi)不良競(jìng)爭(zhēng)，包括過(guò)度壓低公路運(yùn)輸運(yùn)價(jià)，進(jìn)而造成公路運(yùn)輸與鐵路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)價(jià)倒掛，不利于貨運(yùn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和效率的調(diào)整。

事實(shí)上，我國(guó)公路貨運(yùn)空載率高同時(shí)疊加運(yùn)力過(guò)剩問(wèn)題存在已久，隨著車輛的增加，未來(lái)因空載率帶來(lái)的減碳?jí)毫σ矊⒉豢尚∮U。

交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院研究員李忠奎指出，“十四五”期間，我國(guó)仍然是交通大建設(shè)、大發(fā)展的時(shí)期，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，實(shí)施國(guó)家立體交通網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要適度超前發(fā)展。“十四五”期間，交通發(fā)展的任務(wù)仍然較為繁重。
 

報(bào)告指出，提升公路運(yùn)輸效率、降低空載率的方法，包括但不限于鼓勵(lì)“無(wú)車承運(yùn)人”以及互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)平臺(tái)發(fā)展，加強(qiáng)車貨匹配，促進(jìn)運(yùn)輸組織的集約化；推廣甩掛運(yùn)輸、車輛及托盤(pán)的標(biāo)準(zhǔn)化；促進(jìn)公路運(yùn)輸企業(yè)向價(jià)值鏈上游轉(zhuǎn)移，承擔(dān)包括供應(yīng)鏈管理、庫(kù)存在內(nèi)的高附加服務(wù)等。

而在孔慶峰看來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家的空載率相對(duì)較低，是因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)均衡。我國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家的資源和經(jīng)濟(jì)不同，未來(lái)可以從信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化方面去借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。”他說(shuō)，“我國(guó)現(xiàn)在就有類似于運(yùn)滿滿、貨車幫等APP可以幫助貨車司機(jī)進(jìn)行匹配。未來(lái)還需要在這些方面進(jìn)行學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。”
 

據(jù)了解，我國(guó)在鼓勵(lì)發(fā)展信息化、智慧物流和推動(dòng)綜合運(yùn)輸能效等方面做了不少工作。

早在2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了大力發(fā)展智慧物流，提升流通供應(yīng)鏈智能化水平。同年，國(guó)務(wù)院又印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)從信息化、設(shè)施建設(shè)等方面降低物流成本，鼓勵(lì)智能物流及第三方物流。

今年1月，交通運(yùn)輸部發(fā)布的《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》則提出，要優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升綜合運(yùn)輸能效，提高運(yùn)輸組織效率等。幾乎同時(shí)，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案（2021－2025年）》要求，要加強(qiáng)技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用，提高技術(shù)裝備綠色化水平。

在現(xiàn)有的政策推動(dòng)下，我國(guó)交通領(lǐng)域碳減排仍有較大空間。不過(guò)，李忠奎也指出，現(xiàn)在我國(guó)交通領(lǐng)域碳排放占比，相對(duì)歐、美、日交通碳排放占比的20%—30%來(lái)說(shuō)，并不是特別大。我國(guó)地大物博，不同的區(qū)域，不同層級(jí)的地理、氣候、文化差異都比較大，不同地方的資源條件也不太一樣，實(shí)際情況比較復(fù)雜，未來(lái)，交通領(lǐng)域開(kāi)展碳達(dá)峰工作要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展，不能盲目追隨，也不能層層加壓，應(yīng)考慮實(shí)際情況，深入研究提出符合現(xiàn)實(shí)的政策體系、技術(shù)方案和工作措施。

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