【谷騰環(huán)保網(wǎng)訊】在日前公布的第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例中，江蘇宿遷豫星化工在大運(yùn)河岸線露天堆存大量磷石膏的問題，再次被曝光。而這個(gè)問題，早在第一輪督察“回頭看”時(shí)就被指出。4年間，歷經(jīng)整改、銷號(hào)、再整改、再銷號(hào)，卻問題依舊。

同樣的情況也出現(xiàn)在內(nèi)蒙古。早在2016年第一輪督察便提出的棋盤井地下水超采嚴(yán)重問題，直至本次督察時(shí)，多項(xiàng)治理措施仍未落實(shí)。鄂爾多斯鄂托克旗卻已經(jīng)在2019年底和2022年1月，兩次申請整改銷號(hào)。

未完成整改卻已驗(yàn)收銷號(hào)，問題剛剛銷號(hào)就被重新曝光。如此不顧整改質(zhì)量急著銷號(hào)，到底為什么？怕被問責(zé)、敷衍了事，企圖蒙騙過關(guān)，可能是當(dāng)事者的普遍心態(tài)。為了銷號(hào)，有的地方擅自降低標(biāo)準(zhǔn)、拈輕怕重，更有甚者不顧客觀事實(shí)，整改不實(shí)、虛假上報(bào)。一心只想盡快了事，沒有拿出硬招實(shí)招，問題怎么可能得到解決？種種亂象，實(shí)質(zhì)上都是對督察工作和嚴(yán)肅整改要求的陽奉陰違。

紙面銷號(hào)除了與一些干部不敢動(dòng)真碰硬、督察整改走形式等因素有關(guān)外，也暴露出這些地方在銷號(hào)驗(yàn)收環(huán)節(jié)存在管理漏洞。

比如，整改銷號(hào)形式不統(tǒng)一、程序不規(guī)范。有的市縣政府和相關(guān)部門既是問題整改的責(zé)任主體，也是銷號(hào)驗(yàn)收的責(zé)任主體，對于整改任務(wù)的完成情況自行驗(yàn)收。這在一定程度上為個(gè)別地方弄虛作假、敷衍整改提供了可乘之機(jī)。有的地方政府部門在對相關(guān)問題的銷號(hào)進(jìn)行核查時(shí)，僅限于資料審查，導(dǎo)致問題整改走過場。

對于企業(yè)在大運(yùn)河岸線露天堆存大量磷石膏的問題，宿遷市宿豫區(qū)若在銷號(hào)驗(yàn)收時(shí)到現(xiàn)場去看一看，認(rèn)真對待群眾的投訴問題，不可能發(fā)現(xiàn)不了，又怎么會(huì)造成反復(fù)整改、反復(fù)銷號(hào)，污染問題長期得不到有效解決的怪象？

杜絕敷衍整改、紙面銷號(hào)，關(guān)鍵是要形成常態(tài)化、規(guī)范化的制度安排，環(huán)環(huán)相扣，不給企業(yè)留下僥幸的空間。這方面不少地方已經(jīng)進(jìn)行過探索。比如，湖南省明確，突出生態(tài)環(huán)境問題整改銷號(hào)總標(biāo)準(zhǔn)是“污染消除、生態(tài)修復(fù)、群眾滿意”，同時(shí)明確了21類問題的具體銷號(hào)依據(jù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四川、安徽、海南等省份也單獨(dú)制定了生態(tài)環(huán)境問題整改驗(yàn)收銷號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。

中辦、國辦近日印發(fā)了《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》，明確在省級層面，省級黨委和政府是督察整改責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)同志是督察整改的第一責(zé)任人；省級黨委和政府還要建立督察整改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推動(dòng)督察整改工作。

責(zé)任主體明確了，驗(yàn)收銷號(hào)時(shí)便有了規(guī)矩，各地各部門必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一方面，對于督察整改，既要重部署也要重督促，避免對任務(wù)完成情況只調(diào)度、不核實(shí)。另一方面，若驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)虛假整改、敷衍應(yīng)對等情況，必須一查到底，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅查處，違反法律的更要依法追究法律責(zé)任。

發(fā)現(xiàn)問題是為了解決問題。任何制度建設(shè)的初衷，都決不是為了那一紙漂亮的報(bào)告。與其一而再、再而三忙著造假銷號(hào)，不如把功夫下在真心實(shí)意解決問題上。做到這一點(diǎn)，銷號(hào)不過是問題整改到位后的水到渠成罷了。

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