執(zhí)法問答08：產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位均應(yīng)制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案嗎？

有產(chǎn)廢單位問：

某微信公號近日有文章標(biāo)題為“新《固廢法》規(guī)定：產(chǎn)生危廢的單位均應(yīng)制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案”，這是正確的嗎？

浙江京衡律師事務(wù)所陳國強(qiáng)律師答：

該公號文章標(biāo)題的觀點(diǎn)是錯誤的。

經(jīng)查閱，該公號文章轉(zhuǎn)的是廣東省生態(tài)環(huán)境廳對某企業(yè)咨詢的答復(fù)，主要內(nèi)容可簡單概括如下：

某企業(yè)問：“是不是只要有危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生，就需要做應(yīng)急預(yù)案備案？”

廣東省廳答：“《中華人民共和國固體廢物污染防治法》規(guī)定：產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案”。

這個回答被錯誤解讀為產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位均應(yīng)制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)然，就廣東省廳的回復(fù)而言，答案絕對正確，但服務(wù)意識略顯不足。問題的關(guān)鍵在《固廢法》第八十五條中有“依法”二字，所謂“依法”就按照法律的規(guī)定來辦的意思。當(dāng)然，前面所說的法律應(yīng)是廣義的法律，可以包括法律法規(guī)規(guī)章等，具體范圍視適用情形而定。

因此對于企業(yè)的問題，簡單的回復(fù)應(yīng)是：依法需要制定應(yīng)急預(yù)案并備案的就按照規(guī)定去辦；法律法規(guī)等沒提出要求的，產(chǎn)廢單位不用編制應(yīng)急預(yù)案。至于法律法規(guī)對應(yīng)急預(yù)算編制及備案有何要求，那就去找其他規(guī)定吧。

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