今年汛期，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳依托全省生態(tài)環(huán)境大數據平臺，對廢水重點排污單位排放數據進行系統(tǒng)分析。對自動監(jiān)控流量和濃度數據異常、疑似存在偷排偷放等違法行為的企業(yè)進行突擊檢查，嚴厲打擊利用汛期偷排偷放污水等環(huán)境違法行為，切實放大了震懾效應，樹立了環(huán)境執(zhí)法權威。

在汛期肆意違法排污，是涉水企業(yè)環(huán)境管理的一大頑疾。不只是江蘇，近年來，已有多地環(huán)境執(zhí)法人員查處了多起利用汛期偷排偷放污水的環(huán)境違法行為。2018年8月，青海金昌某公司與平安某公司因授意職工趁天黑下雨偷排工業(yè)廢水，造成河流及河岸土壤嚴重污染被起訴；2019年11月，浙江麗水一家企業(yè)利用臺風暴雨期偷排污水被罰款并責令停產整頓；今年6月，廣東東莞執(zhí)法人員冒著暴雨排查時發(fā)現兩家違法企業(yè)正在趁雨天偷排工業(yè)廢水。

為何汛期被個別企業(yè)視作偷排污水的“可乘之機”？一方面，汛期偷排隱蔽性較強。汛期雨水較多，污水和雨水混作一團，偷排往往不易被發(fā)現。另一方面，連綿陰雨天氣給生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督執(zhí)法帶來不便，增加了檢查難度。同時，雨水很快會沖刷掉企業(yè)違法排污的痕跡，不利于執(zhí)法人員鎖定偷排證據。在巨大利益誘惑下，個別企業(yè)存在僥幸心理，選擇鋌而走險。

有人認為，汛期雨量充沛會稀釋污染物濃度，偷排危害并不嚴重。事實并非如此。汛期通常氣壓降低、河湖中溶解氧也會大幅降低，水質會受到影響。一旦大量污水涌入，河湖難承其重。如果發(fā)生了洪澇災害，后果更不堪設想，富含有毒有害污染物的洪水一旦淹沒農田、村莊、水井等，可能造成大面積污染，甚至引發(fā)嚴重的公共安全事件。2006年的吉林牤牛河水污染事件，就是由于企業(yè)趁大雨天偷排有毒廢水，污染了河流。事件造成數十萬人飲水困難，深刻的教訓為我們敲響了警鐘。

防范企業(yè)汛期偷排偷放污水違法行為事關重大。尤其是今年汛期，雨水偏多，雨情汛情多年罕見，很多省份都遭遇了洪澇災害，保障汛期環(huán)境安全的任務更為復雜艱巨，無疑是對生態(tài)環(huán)境部門的重大考驗。

凡事預則立，不預則廢。強化監(jiān)管，切實防范企業(yè)偷排行為至關重要。今年汛期來臨，各地環(huán)保部門結合實際提前做出周密部署。四川成都加大對重點流域周邊污染源現場檢查的執(zhí)法力度和巡查頻率，嚴查利用汛期特殊天氣擅自停運污染治理設施、偷排偷放等環(huán)境違法行為，督促企業(yè)落實汛期環(huán)境安全責任制、24小時巡查制等。湖北十堰采取突擊檢查、夜查暗查、隨機抽查等多種防控措施，嚴查借汛期偷排、直排、亂排和超標排放的違法行為，從源頭遏制環(huán)境污染事故發(fā)生。遼寧大連積極開展汛期環(huán)境執(zhí)法專項行動，切實保障群眾飲水安全。

當下，我國防汛工作已經取得了階段性成果，但各地生態(tài)環(huán)境部門決不能放松警惕。秋汛來臨，應時刻繃緊汛期生態(tài)安全這根弦。

執(zhí)法人員數量少、監(jiān)管對象多，小馬拉大車，是生態(tài)環(huán)境部門面臨的普遍難題。汛期偷排隱蔽性強、監(jiān)管難度更大。要切實保障汛期生態(tài)環(huán)境安全，就要充分運用先進的技術手段。例如，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳積極推進“非現場、不接觸”監(jiān)管，以環(huán)境質量自動監(jiān)測、污染源自動監(jiān)控、污染治理設施用電狀況監(jiān)管等系統(tǒng)為抓手，全面分析企業(yè)生產狀況和污染物排放情況，及時發(fā)現產能、用電量沒有重大變化但污水排放量、排放濃度明顯異常的企業(yè)。針對可疑企業(yè)及時組織現場核查，第一時間發(fā)現和鎖定環(huán)境違法行為。充分利用大數據比對，大幅縮小檢查范圍，將有限的執(zhí)法力量用在刀刃上，實現了精準執(zhí)法，值得其他地方借鑒。

汛期偷排隱蔽性強，影響面大，對此類行為應從嚴從重處罰。尤其是在洪水肆虐期間偷排污水，危害更大，建議頂格處罰。讓違法者付出沉痛代價，才能建立起對法律的敬畏。例如，2009年，江蘇鹽城某企業(yè)趁大雨天排放有毒廢水，涉案化工廠的兩名負責人以“投放危險物質罪”的罪名分別被判處10年和6年有期徒刑，這一判決起到了有力的震懾作用。在打擊一批、處理一批典型大案、要案的同時，還應將之公之于眾，充分發(fā)揮典型案件的警示作用。2019年1月，江蘇南通某企業(yè)借雨天偷排 2650噸廢液入長江的案件宣判，作為最高檢單獨或與其他部委聯合督辦的長江流域系列污染環(huán)境案重大案件之一，此案受到廣泛關注與熱議。公開案件詳情起到了很好的宣傳教育作用，有利于預防汛期排污違法行為的發(fā)生。

目前我國仍處在主汛期，今年秋季雨水偏早、雨量偏多，秋季防汛形勢依然嚴峻。各地在繼續(xù)做好防汛工作的同時，決不能忽視生態(tài)環(huán)境保護工作，應將防偷排作為防汛工作的重點之一。守土有責、守土盡責，從源頭杜絕企業(yè)偷排行為，確保今年汛期萬無一失。

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