7月初，大連市提前一個(gè)月完成了7月份“雙60%”的排污許可核發(fā)任務(wù)，在發(fā)證工作壓力較大的情況下，大連市不因速度忽視質(zhì)量，將發(fā)證質(zhì)量擺在關(guān)鍵位置，全方位推進(jìn)質(zhì)控工作，在發(fā)證率節(jié)節(jié)攀升的同時(shí)，通過現(xiàn)場(chǎng)核查、技術(shù)審核、打造模板等方式，多措并舉確保排污許可發(fā)證質(zhì)量。

現(xiàn)場(chǎng)核查嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，督促企業(yè)加快整改

為嚴(yán)格落實(shí)“核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè)”的總體要求，7月初，大連市生態(tài)環(huán)境局審批辦工作人員帶領(lǐng)第三方技術(shù)團(tuán)隊(duì)深入重點(diǎn)企業(yè)，開展排污許可證申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)核查及指導(dǎo)。

在現(xiàn)場(chǎng)核查中，工作人員重點(diǎn)核查了企業(yè)排污申報(bào)中填報(bào)的污染防治設(shè)施與現(xiàn)場(chǎng)是否一致，綜合廢水處理設(shè)施在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況，總圖與實(shí)際是否相符，對(duì)部分企業(yè)存在的問題拉單列表，要求有關(guān)企業(yè)立即進(jìn)行整改。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題，第三方技術(shù)團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，多家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，將及時(shí)完成整改，在時(shí)限內(nèi)完成申領(lǐng)任務(wù)。

技術(shù)審核嚴(yán)格把關(guān)，“4+1”確保發(fā)證質(zhì)量

大連市針對(duì)排污許可質(zhì)控工作相繼發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)排污許可證申請(qǐng)技術(shù)審核工作的通知》《大連市排污許可質(zhì)量控制方案》《大連市排污許可第三方支持機(jī)構(gòu)考核標(biāo)準(zhǔn)》等文件，從加強(qiáng)技術(shù)審核、考核第三方支持機(jī)構(gòu)等方面強(qiáng)化質(zhì)量控制。

大連市創(chuàng)新實(shí)施“4+1”質(zhì)控制度，“4”即：一是由第三方開展技術(shù)審核，二是由屬地生態(tài)環(huán)境部門進(jìn)行初審，三是由市局業(yè)務(wù)處室聯(lián)合會(huì)審，四是落實(shí)行政許可三級(jí)審批制度；“1”即委托專門負(fù)責(zé)質(zhì)控的第三方對(duì)已發(fā)證企業(yè)開展不低于10%比例的抽查，督促企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。同時(shí)，大連市每個(gè)地區(qū)都指定專人負(fù)責(zé)排污許可發(fā)證質(zhì)量工作，有力推動(dòng)了質(zhì)控工作開展。

申領(lǐng)流程嚴(yán)肅規(guī)范，打造市級(jí)核發(fā)模版

大連市累計(jì)選取了3批（次）71家重點(diǎn)企業(yè)由市級(jí)負(fù)責(zé)核發(fā)排污許可證，旨在打造核發(fā)模板，減輕各地區(qū)發(fā)證壓力。通過召開市級(jí)核發(fā)企業(yè)部署動(dòng)員會(huì)，對(duì)排污許可制度、申領(lǐng)流程和要求等進(jìn)行了詳細(xì)解讀，并提出了具體申領(lǐng)時(shí)限等工作要求。截至目前，已有68家企業(yè)完成申報(bào)材料的提交并進(jìn)行了專家審核。對(duì)于發(fā)證過程中遇到的難點(diǎn)問題，大連市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，陸續(xù)解決了中石油288家加油站申領(lǐng)工作滯后、明確全市爐窯淘汰標(biāo)準(zhǔn)、確定3噸以下沖天爐發(fā)證程序等疑難問題，為提升全市發(fā)證效率、確保發(fā)證質(zhì)量掃除了障礙。

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