環(huán)境保護部、國土資源部和農業(yè)部近日對湖南省農用地土壤污染狀況詳查點位布設成果數(shù)據(jù)及相關支撐材料進行技術審核。審核結果認為，湖南省提交的數(shù)據(jù)成果和文件齊備完整，格式規(guī)范；詳查單元劃分和點位布設基本合理，布設精度、位置、數(shù)量等基本符合要求。湖南成為全國首個通過農用地土壤污染狀況詳查點位布設成果審核省份。  

湖南省素以“有色金屬之鄉(xiāng)”著稱，農用地土壤環(huán)境重金屬污染風險較為突出，污染分布也相對復雜。在工作量大、時間緊、參與部門多、技術要求高的情況下，能率先完成點位布設工作十分不易。那么，湖南省在農用地土壤污染狀況詳查準備階段有哪些好的經驗和做法？本版特刊發(fā)相關報道，以饗讀者。  

經驗1  

詳查思路要明確  

按照國家統(tǒng)一部署，要求2018年底前要完成農用地土壤污染狀況詳查，2020年年底前完成重點行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調查。湖南省在抓農用地土壤污染狀況詳查和重點行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調查工作時，重點突出主要矛盾。湖南省環(huán)保廳副廳長潘碧靈告訴記者：“農用地土壤污染狀況詳查由湖南省環(huán)境監(jiān)測中心站牽頭，重點行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調查技術支撐由湖南省環(huán)科院牽頭。為及時、順利完成任務，我們優(yōu)先保障農用地土壤污染狀況詳查的各項工作。同時，穩(wěn)步推進重點行業(yè)企業(yè)污染場地調查。”  

2017年年初，湖南省成立了詳查工作小組和技術保障組，許多工作走在了全國前列：由省環(huán)保廳牽頭編制的《湖南省土壤污染狀況詳查實施方案》，內容詳實、可操作性強。環(huán)境保護部有關專家看后給予高度評價，稱這一方案“設計系統(tǒng)、考慮全面、內容豐富，既體現(xiàn)了國家統(tǒng)一要求，又有地方特色，尤其是重點突出、針對性強”。此外，農用地土壤污染詳查布點初步方案完成較早，且技術小組對所布點位進行了多次核實。  

湖南省環(huán)保廳土壤處處長黃鳳蓮介紹，今年4月，湖南省組建了農用地詳查采樣隊伍，制樣場地、流轉中心及臨時樣品儲存庫均已選定場地，并初步完成場地布置工作。4月中旬，國家召開第一次省級質控實驗室座談會后，省監(jiān)測中心站作為全省農用地詳查的省級質控實驗室，立即編制了全省農用地詳查質控工作方案，初步組建了農用地詳查的質控體系。  

總體而言，詳查工作遵循頂層設計、分步推進、部門聯(lián)動、層層落實責任、盯緊薄弱環(huán)節(jié)的思路，保障了所有工作高效率運轉。  

經驗2  

點位布設要科學  

從土壤詳查工作啟動之初，湖南就把農用地土壤詳查點位布設作為工作的重中之重。湖南省環(huán)境監(jiān)測中心站站長羅岳平告訴記者，土壤詳查的點位布設是關鍵，點位布設的準確與否決定了土壤詳查的成敗，是詳查取得預期成果的基礎性工作。  

湖南在點位布設工作部署上不遺余力。在飲用水水源地周邊土壤質量狀況調查方面：以全省163個縣級以上集中式飲用水水源地保護區(qū)為重點，查明水源地周邊土壤環(huán)境質量現(xiàn)狀，對威脅地下水、飲用水水源安全的，有關縣（市、區(qū)）要制定環(huán)境風險管控方案。調查成果可有效保障湖南省飲用水安全和生態(tài)安全。  

在農用地土壤地球化學調查方面：繼續(xù)完成湖南省剩余12萬平方公里范圍內農用地土壤地球化學調查工作，摸清湖南省農用地土壤環(huán)境質量狀況及高背景土壤體分布情況，為湖南省農用地土壤污染狀況的判斷、各類區(qū)域土壤背景值和農田土壤基準值的制訂提供基礎數(shù)據(jù)。表層土壤地球化學共布設點位1萬個，深層土壤樣點設有2500個。  

農產品安全與土壤污染耦合關系詳查方面：通過對輕度和中度污染區(qū)域開展耕地土壤和農產品協(xié)同監(jiān)測與評價，逐步建立湖南省農用地土壤分類清單，也為湖南省農用地的分類管理提供技術支撐。補充調查輕度和中度區(qū)域農產品與土壤一一對應點位共計8755個。  

調查點位布設采取室內成圖與現(xiàn)場核實相結合的辦法。利用遙感技術，基本確定了采樣點地理位置。另外，責成地方現(xiàn)場確認，保證落地點交通可達，同時避開了田埂等不宜采樣的地形。  

經驗3  

構建全流程質控體系  

湖南省政府多次出臺文件，進一步明確了各級政府責任，促使湖南省上下政令暢通。湖南省環(huán)境保護廳多次會同省國土資源部、省農業(yè)委召開聯(lián)席會議，進一步密切了部門關系，促使資源共享，形成合力。同時，成立了以湖南省環(huán)境監(jiān)測中心站、湖南省地球物理地球化學勘查院、湖南省農業(yè)資源與環(huán)境保護管理站、中國科學院亞熱帶農業(yè)生態(tài)研究所、湘潭大學和中南大學等單位為支撐的農用地土壤污染詳查省級技術組，進一步擴充了力量，促使專家團隊技術精良、工作作風細致。  

中南大學教授郭朝暉有豐富的野外工作經驗，他告訴記者，詳查是一項系統(tǒng)工程，一棒接一棒往前走，必須采取嚴格的質控措施，確保每棒都準確、可靠，特別是要注意工作階段的銜接與順暢流轉。在整體分析的基礎上，湖南省物勘院總工程師駱檢蘭認為，要確保數(shù)據(jù)真實、可信，有機物分析是制約環(huán)節(jié)，一是對樣品有保鮮要求，二是有機物分析的技術含量高。為此，要根據(jù)有機物分析能力倒排工期，同時加強分析環(huán)節(jié)的質量控制。 

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