“以前這條小河的河岸上堆滿了尾礦、石材廢渣，一下雨就成‘牛奶河’，河底的砂石都附著厚厚的乳白色粉末。這幾年政府持續(xù)開展污染治理，小河的水質(zhì)慢慢轉(zhuǎn)好，不僅長出了大片的蘆葦，還能看到小魚了。”在山東省招遠市羅山河畔，村民徐少先高興地說。  

徐少先所說的小河，是界河流域的一個分支。近年來，為全面改善界河流域水環(huán)境質(zhì)量，招遠市積極推行“治用保”并舉的流域治污策略，通過實施工業(yè)點源污染治理、城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、流域生態(tài)修復(fù)保護等六大工程，嚴控污染排放，推動重點行業(yè)污染整治，促進流域水質(zhì)持續(xù)改善。  

流域環(huán)境持續(xù)惡化，投入9億全面治理  

界河流域是招遠市最大的流域，流經(jīng)玲瓏、金嶺、張星、辛莊等9個鎮(zhèn)（街道、區(qū)），由南向北注入渤海，主流全長45公里，流域面積589.8平方公里，主要支流有鐘離河、羅山河、金龍河、付家河、金泉河等。  

曾經(jīng)，界河流域水草豐茂，魚蝦游弋，為兩岸百姓生產(chǎn)生活提供了極大的便利。但隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，尤其是石材、粉絲等行業(yè)企業(yè)的興盛，大量工業(yè)廢水、生活污水排入河道，致使河流水質(zhì)嚴重惡化。  

招遠市界河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治辦公室科長徐金合告訴記者：“以張星鎮(zhèn)為例，石材產(chǎn)業(yè)一度是其支柱產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)多達300余家石材加工企業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展和勞動就業(yè)上，都起到了很大作用。但也對周邊環(huán)境造成了一定污染。”  

徐金合說，由于歷史原因，流域內(nèi)黃金、化工、石材、粉絲等行業(yè)沒有設(shè)立相應(yīng)行業(yè)園區(qū)，多數(shù)工業(yè)企業(yè)分布在界河流域兩岸，難以實施統(tǒng)一管理，超排偷排現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，排污管網(wǎng)配套不完善，污水處理廠處理能力不足，造成城鄉(xiāng)部分生活污水未經(jīng)處理直排入河。  

界河流域生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化，嚴重制約了招遠市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的進一步提高。為此，招遠市委、市政府痛下決心，成立專項領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動界河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，預(yù)計總投資9億元，重點實施六大工程，著力解決流域內(nèi)工業(yè)廢水超標排放、生活污水直排入河、垃圾亂堆濫倒、畜禽糞污直排河道等污染問題。  

集中整治重點行業(yè)，源頭控制污染排放  

為改善界河流域水質(zhì)，招遠市從源頭污染控制入手，以石材、粉絲、黃金、化工、橡膠等行業(yè)為重點，開展了工業(yè)點源廢水限期治理行動，全面推進重點行業(yè)污染治理。  

招遠市要求，各行業(yè)企業(yè)必須設(shè)置符合規(guī)范化整治技術(shù)要求的排污口，對現(xiàn)有污水處理設(shè)施進行技術(shù)升級改造，建設(shè)與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的污水處理能力。對不達標排放的企業(yè)，依法實施限產(chǎn)治理，限產(chǎn)治理仍然達不到要求的，依法采取停產(chǎn)整治或關(guān)閉措施。  

招遠市在張星鎮(zhèn)成立了石材工業(yè)管理辦公室和石材物業(yè)管理公司，對石材企業(yè)統(tǒng)一管理，對石鋸泥統(tǒng)一清運，有效遏制了鋸泥亂堆濫倒現(xiàn)象。此后，又成立了石材行業(yè)綜合整治工作組，按照市政府的統(tǒng)一部署，開展了鋸泥填埋場所專項整治、206連接線和張鄭線專項整治、荒料運輸車輛專項檢查等一系列行動，對重點區(qū)域、重點道路周邊石材企業(yè)進行了高標準整治。  

目前，招遠市相關(guān)石材企業(yè)開采廢水處理設(shè)施已全部改造完畢，生產(chǎn)廢水全部實現(xiàn)循環(huán)利用。其中，張星鎮(zhèn)投資6550萬元建設(shè)的年利用鋸泥70萬噸的鋸泥加工綜合利用項目已投入運行，徹底解決了石材鋸泥污染問題。  

在粉絲行業(yè)整治方面，招遠市78家粉絲企業(yè)已累計投入億元資金，用于完善、改（擴）建污水處理設(shè)施，治污設(shè)施更新率近100%，企業(yè)的污水處理運轉(zhuǎn)率和達標率穩(wěn)步提高，粉絲行業(yè)污染整治成果顯著。  

為進一步鞏固粉絲行業(yè)污染整治成果，持續(xù)改善流域水環(huán)境質(zhì)量，招遠市環(huán)保局把粉絲企業(yè)的監(jiān)管作為工作重點，對粉絲企業(yè)在設(shè)施運行、管理方面遇到的困難隨時進行跟蹤指導(dǎo)。去年以來，未發(fā)現(xiàn)粉絲企業(yè)有治污設(shè)施不正常運行及廢水超排、偷排等環(huán)境違法行為。  

入冬以來，粉絲企業(yè)進入了季節(jié)性停產(chǎn)期，招遠市環(huán)保局要求企業(yè)抓住時機對污水處理設(shè)施進行完善，對設(shè)備進行維護更新，為下一季粉絲生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。  

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建全防全控體系  

在嚴格污染源頭管控的同時，招遠市積極推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升污染治理能力和生態(tài)修復(fù)水平。  

其中，在城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，招遠市政府已與桑德集團簽訂了5萬噸/日污水處理擴建工程PPP合作協(xié)議，目前正在開展前期準備工作。加強城區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)，投資3000萬元鋪設(shè)完成大秦家河、初山東路、泉山東路等污水管路15.47公里，封堵城區(qū)生活污水直排口15個，徹底解決了城區(qū)生活污水直排問題。  

圍繞流域生態(tài)修復(fù)與保護，招遠市投資2600萬元完成河道清淤疏浚6.6千米，開挖土方44.2萬立方米，完成生態(tài)林建設(shè)1.5萬畝。推廣測土配方施肥面積達到40萬畝，減少農(nóng)業(yè)化肥施用量0.127萬噸。完成流域內(nèi)規(guī)�；B(yǎng)殖場和散戶養(yǎng)殖量統(tǒng)計調(diào)查，繪制了流域畜禽養(yǎng)殖點位圖，對不符合標準要求的養(yǎng)殖企業(yè)進行取締。  

為保障環(huán)境安全，招遠市全力打造全防全控的流域安全防控體系。編制完成了《界河流域環(huán)境安全防控體系建設(shè)實施方案》和《招遠市界河流域環(huán)境安全防控應(yīng)急預(yù)案》，進一步加強環(huán)境應(yīng)急監(jiān)察和應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)。目前已投資160余萬元，購置了便攜式水質(zhì)重金屬監(jiān)測儀、暗管探測儀等儀器36臺（套），雙塔食品、針織廠、金翅嶺金礦等全部安裝了在線監(jiān)測儀。  

為加強水源地保護，招遠市根據(jù)國家《飲用水源地保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，對城子水庫、勾山水庫、曹孟水庫等飲用水水源地進行了一二級保護區(qū)劃分，并投資550萬元，設(shè)立了15塊警示標志碑，安裝了32塊界標、31塊交通警示牌和3塊宣傳牌，并對一級保護區(qū)設(shè)置了金屬護欄圍擋。  

招遠市嚴把項目審批關(guān)，保護區(qū)內(nèi)已拒批11個有污染的項目。嚴格環(huán)境監(jiān)管，每周巡查一次，嚴肅查處保護區(qū)內(nèi)的各類違法行為，先后取締了水源地周圍的5家小塑料顆粒廠，拆除一級保護區(qū)內(nèi)50余家畜禽養(yǎng)殖場，規(guī)范整治二級保護區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場。建立了集中式飲用水水源地污染源防護預(yù)警機制，確保水源地水質(zhì)穩(wěn)定達標。  

記者了解到，為進一步鞏固提升界河流域水環(huán)境治理成果，下一步招遠市環(huán)保局將對已整治好的河道進行全面“體檢”，建立“回頭看”制度，嚴防界河流域污染反彈。圍繞全民治污、全域治理的思路，堅持科學(xué)治水、鐵腕治水，繼續(xù)對界河流域內(nèi)的項目從嚴審批，加大環(huán)境監(jiān)察力度，加強環(huán)境宣傳教育，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力將界河流域打造成環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的景觀河流。

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