圖為新疆一紡織廠生產車間  

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◆本報記者晏利揚  

新疆、浙江，相隔幾千公里。一方是全國乃至世界最大棉花種植基地，有著發(fā)展紡織服裝產業(yè)的獨特優(yōu)勢，但卻受限于水資源短缺等因素而無法發(fā)展印染、織造等后端產業(yè)；另一方，則擁有紡織服裝業(yè)的傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢，裝備技術國內領先，但受土地原料等因素制約顯著。雙方的優(yōu)勢與短板帶來了互補的機遇。  

由浙江省環(huán)境科學學會牽頭編制的《阿克蘇、庫爾勒紡織工業(yè)城印染行業(yè)水污染綜合防治方案》日前在新疆順利結題，將為促進新疆紡織服務業(yè)跨越式發(fā)展發(fā)揮重要作用。  

棉花基地為何紡織業(yè)發(fā)展慢？  

印染環(huán)節(jié)受限于水資源短缺和水質硬度大，企業(yè)無法配套新疆龐大的棉紡織產能，產業(yè)鏈結構不合理、產業(yè)集約化程度偏弱  

新疆是我國最早的植棉區(qū)之一，日照充足、降水稀少、空氣干燥、晝夜溫差較大以及豐沛的雪水作為灌溉資源，為棉花的生長提供了其他地區(qū)無法相比的良好條件。目前，新疆已成為全國乃至世界最大棉花種植基地，供應著全國棉紡織產業(yè)60%的用棉量。  

經過多年持續(xù)發(fā)展，新疆紡織工業(yè)的發(fā)展也已經初具規(guī)模，逐漸形成五大產業(yè)集聚區(qū)域。2014年，新疆紡織工業(yè)總產值達205億元，棉紡產能約700萬錠，從業(yè)人員達20萬人，比2009年增長30%；紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現工業(yè)增加值41.39億元，比2009年增長25.4%。  

然而，從全國來看，新疆紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營收入只占全國0.4%，其增長率也遠低于全國水平，產業(yè)發(fā)展較為緩慢。  

究其原因，在于沒有實現優(yōu)勢的轉化。這其中，既有棉花價格機制的原因，也有產業(yè)鏈結構不合理、產業(yè)集約化程度偏弱等因素的影響。  

據統(tǒng)計，全疆由棉紡和化纖組成的產業(yè)鏈前端占比達82.4%，后端印染、織造及服裝等環(huán)節(jié)所占比例非常小。其中，印染環(huán)節(jié)受限于水資源短缺及水質較硬的影響非常大，全疆也僅石河子地區(qū)有印染企業(yè)，完全無法配套新疆龐大的棉紡織產能。  

2014年7月，新疆維吾爾自治區(qū)政府制定下發(fā)了《發(fā)展紡織服裝產業(yè)帶動就業(yè)的意見》，形成了10年規(guī)劃綱要和當年行動計劃，并出臺10個方面的優(yōu)惠政策，其中一條即“支持集中建設印染污水處理設施”。  

同年9月，中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢在會見了自治區(qū)政府招商引資經濟顧問、浙江省企業(yè)聯合會、企業(yè)家協會會長張蔚文一行時表示，發(fā)展紡織服裝產業(yè)等勞動密集型產業(yè)是第二次中央新疆工作座談會做出的重大戰(zhàn)略舉措。但新疆發(fā)展紡織服裝產業(yè)要高標準零排放，要突破印染等相關技術瓶頸和制約因素，優(yōu)化布局，發(fā)展好紡織服裝產業(yè)。希望顧問團圍繞產業(yè)發(fā)展面臨的技術瓶頸和制約因素開展調查研究，做好論證拿出方案。  

浙江專家會診新疆紡織業(yè)癥狀  

針對浙江省內紡織印染行業(yè)做實地案例調研和資料搜集整理，為新疆印染廢水提出防治技術  

這項工作落實到了浙江省環(huán)境科學學會下面。在與新疆阿克蘇等地招商局、紡織工業(yè)城管委會多次溝通后，學會于2014年12月簽訂了項目合同，為阿克蘇、庫爾勒兩地紡織工業(yè)城印染行業(yè)水污染綜合防治工作制定方案。  

“接到任務之后，我們馬上啟動了項目攻關。”浙江省環(huán)境科學學會副秘書長高鳳蓮告訴記者，學會馬上聯合有關專家針對浙江省內的紡織印染行業(yè)做了大量的實地案例調研和資料搜集整理工作。  

與此同時，學會在阿克蘇、庫爾勒兩地招商局、環(huán)保局、紡織辦等部門支持下，收集了兩地工業(yè)城污水處理廠環(huán)評報告、紡織服裝城污水處理及中水回用工程環(huán)評等基本資料。2015年4月下旬，學會聯合浙江紡織印染行業(yè)環(huán)保專家團，赴阿克蘇、庫爾勒兩地對紡織工業(yè)城發(fā)展現狀、污水處理廠建設、氧化塘等進行了細致地現場調研，并多次召開專題座談。  

經過多方調研摸底和資料的收集掌握，以及浙江省內相關專家，阿克蘇、庫爾勒兩地之間多次研討、反饋和數輪修改、完善，學會形成了符合阿克蘇、庫爾勒紡織工業(yè)城現狀的污染防治技術方案。  

2015年8月5日，學會聯合浙江省環(huán)科院專家召開了《新疆阿克蘇、庫爾勒紡織工業(yè)城印染行業(yè)水污染防治技術方案》咨詢會。根據專家意見，學會再次啟動對技術方案的新一輪修改、完善，并赴阿克蘇、庫爾勒進行了更為詳細地座談討論。  

因地制宜開“藥方”  

提出項目準入、節(jié)能減排、清潔生產、末端治理、環(huán)境監(jiān)管等5方面要求，嚴格控制行業(yè)的規(guī)模  

“我們從充分保護新疆脆弱生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，全面提出適度發(fā)展印染行業(yè)污染綜合防治的對策建議，使印染廢水接近達到‘零排放’的目標。”高鳳蓮說，要學會結合當地印染產業(yè)發(fā)展現狀與規(guī)劃，認真分析了當地發(fā)展印染行業(yè)的限制條件及存在的問題。  

據了解，浙江省環(huán)境科學學會在總結浙江印染產業(yè)多年技術改造、轉型升級經驗教訓的基礎上，從適量發(fā)展印染產業(yè)、充分保護生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，在項目準入、節(jié)能減排、清潔生產、末端治理、環(huán)境監(jiān)管等5個方面提出了阿克蘇紡織工業(yè)城紡織印染行業(yè)污染綜合防治的對策建議，并根據印染廢水特點提出廢水分質回收、中水回用及廢水、污泥處理與水資源綜合利用方案。  

在此基礎上制定了印染企業(yè)環(huán)境準入條件，為阿克蘇、庫爾勒兩地印染行業(yè)健康發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護提供了有力的技術支撐。  

根據《方案》，兩地紡織工業(yè)城印染園區(qū)均采取集約化污水處理，統(tǒng)一建立兩級污水處理系統(tǒng)。各印染企業(yè)的廢水經過穩(wěn)定池使污水中污染物相對穩(wěn)定后，進入園區(qū)一級污水處理系統(tǒng)進行統(tǒng)一處理，再經過生化、脫泥及超濾、反滲透等工藝處理，可實現60%以上的中水回用。  

其余污水經管道進入城鎮(zhèn)污水處理廠與工業(yè)城生活污水合并進行二級處理，實現達標排放，其中超過20%的尾水經深度處理后可回用于園區(qū)企業(yè)生產，使中水總回用率可達到80%以上。  

其他尾水經處理后達到非食用農作物灌溉用水、生態(tài)景觀用水標準后可循環(huán)利用，剩余尾水進入做好多層防滲措施的穩(wěn)定塘自然蒸發(fā)，定期打撈污泥輸送至電廠焚燒，從而實現印染污水“趨零排放”。  

高峰蓮表示，雖然課題方案從項目準入、節(jié)能減排、清潔生產、末端治理、環(huán)境監(jiān)管等5個方面提出了要求，但在這兩地區(qū)環(huán)境資源約束近乎苛刻的現實條件下，只能適度發(fā)展印染產業(yè)。為此，修改完善后的課題方案明確提出，兩地的印染行業(yè)必須定位在為新疆本地的服裝紡織產業(yè)配套服務，嚴格控制行業(yè)的規(guī)模。

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