寧夏自治區(qū)制定出臺水污染防治方案
日前,從自治區(qū)環(huán)保廳了解到,我區(qū)制定出臺水污染防治工作方案,強化源頭控制,水陸統(tǒng)籌兼顧,對河湖溝渠實施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理,系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理,形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與”的水污染防治新機制。
明確取締“九小”企業(yè)
方案明確,到2020年,全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,污染嚴重水體較大幅度減少,飲用水安全保障水平持續(xù)提升,地下水超采得到嚴格控制。到2030年,力爭全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量總體改善,水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀中葉,生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。到2020年,黃河流域?qū)幭亩嗡|(zhì)優(yōu)良,比例總體達到73.3%以上(包括黃河、涇河、葫蘆河、渝河、清水河及湖泊、水庫等15個斷面)。5個地級市城市建成區(qū)黑臭水體比例控制在10%以內(nèi),5個地級城市的11個集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例達到72.7%。全區(qū)地下水質(zhì)量極差的比例控制在6.7%左右。到2030年,黃河流域?qū)幭亩嗡|(zhì)優(yōu)良比例總體達到80%以上,城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除,城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體高于85%。并明確2016年年底前,全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉油、電鍍、農(nóng)藥、馬鈴薯淀粉等嚴重污染水環(huán)境的“九小”企業(yè)或生產(chǎn)項目。淘汰落后產(chǎn)能,未完成各年度淘汰任務(wù)的地區(qū),暫停審批和核準其相關(guān)行業(yè)新建項目。
取締直接入河流湖泊直排口
同時,明確到2017年年底前,全區(qū)32家工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施,并安裝自動在線監(jiān)控裝置。2017年年底前,全面取締直接入河流、湖泊、排水溝的企業(yè)直排口。現(xiàn)有34個城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施在2017年年底前改造達到一級A排放標準。到2020年,全區(qū)所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力,縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%。有計劃地實施星海湖、沙湖、閱海、愛伊河、鳴翠湖、清寧河、香山湖等湖泊生態(tài)補水,維持生態(tài)健康。2018年年底,中衛(wèi)市第四排水溝、中寧縣北河子溝、吳忠市南干溝、清水溝、青銅峽市羅家河、永寧縣中干溝、靈武市靈武東溝、永寧縣永二干溝、銀川市四二干溝、第二排水溝、銀新干溝和石嘴山市第三(五)排水溝等全區(qū)重點入黃排水溝達到Ⅳ類水質(zhì)。2020年年底前完成全區(qū)黑臭水體治理目標。實施渝河、葫蘆河、清水河、涇河、茹河等河段生態(tài)綜合治理工程,到2020年,固原市葫蘆河、渝河等跨省水體水質(zhì)進一步改善。
全程監(jiān)管飲用水安全
要求全過程監(jiān)管飲用水安全,5個地級市自2016年起每季度向社會公開。自2018年起,所有縣級及以上城市飲水安全狀況信息都要向社會公開。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積,新建項目一律不得違規(guī)占用水域。嚴格水域岸線用途管制,土地開發(fā)利用應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準要求,留足河道、湖泊的管理和保護范圍。完善再生水利用鼓勵政策及管網(wǎng)等配套設(shè)施,具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目,各地均不得批準其新增取水許可。自2018年起,單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施。到2017年年底,全區(qū)共建成20座再生水利用設(shè)施。到2020年,全區(qū)再生水利用率達到25%以上。到2020年,全區(qū)用水總量控制在73.27億立方米以內(nèi),未經(jīng)批準的和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井,一律關(guān)閉。2017年年底前,完成全區(qū)地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)范圍劃定工作,并將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。
經(jīng)整治不達標企業(yè)一律停業(yè)關(guān)閉
方案同時還明確,對超標和超總量的企業(yè)予以“黃牌”警示,一律限制生產(chǎn)或停產(chǎn)整治;對經(jīng)整治仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)予以“紅牌”處罰,一律停業(yè)、關(guān)閉。自2016年起,每季度抽查國控和省控重點污染源達標排放情況,各地級市要每月抽查重點污染源、每季度抽查普通污染源達標排放情況,并向社會公布結(jié)果。打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水,監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假,不正常使用水污染物處理設(shè)施,或未經(jīng)批準拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法行為。對造成生態(tài)損害的責任者落實賠償制度。嚴查建設(shè)項目環(huán)境影響評價領(lǐng)域越權(quán)審批、未批先建、邊批邊建、久試不驗等違法違規(guī)行為,對構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責任。

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