“十三五”規(guī)劃建議提出，堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，加大農業(yè)面源污染防治力度。  

四川省廣元市堅持把城鄉(xiāng)環(huán)境治理與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結合、與社會主義新農村建設相結合、與災后恢復重建相結合，農業(yè)污染治理工作取得顯著成效。  

一是測土配方施肥。通過測土配方施肥項目，每畝減少氮肥施用量3公斤（折純）以上，生態(tài)效益顯著。  

二是秸稈還田。廣元市每年實現(xiàn)秸稈還田面積均在300萬畝左右，還田秸稈量約110萬噸，每年能給農田增加有機質20萬噸左右，蓄碳減排效益明顯。  

三是發(fā)展農村戶用沼氣。大力推行農業(yè)生態(tài)循環(huán)模式，做到種植園區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、新村集聚區(qū)“三區(qū)”結合，治污、用氣、沼液利用“三效”同步，生產、生活、生態(tài)“三生”兼顧，實現(xiàn)了經濟效益、社會效益、生態(tài)效益“三贏”。  

四是推進農業(yè)園區(qū)轉型升級。建成現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)71個、低碳農業(yè)園區(qū)21個，面積達23萬畝，畜禽養(yǎng)殖糞便綜合利用率、生活垃圾無害化處理率均達到95%以上。  

五是探索農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展之路。根據周邊農田、果園、池塘、林地資源的規(guī)模，確定養(yǎng)殖場的選址和規(guī)模，確保周邊種植業(yè)有能力消納養(yǎng)殖場產生的糞便、污水。  

加強農業(yè)污染治理，是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要任務。結合地方實踐，筆者認為要注意以下幾點：  

一是明確治理目標。農業(yè)部《關于打好農業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》提出，力爭到2020年農業(yè)面源污染加劇的趨勢得到有效遏制，實現(xiàn)“一控兩減三基本”。各地應制定相應時間表和路線圖，一個節(jié)點、一個時段地逐一落實，保證既定目標的實現(xiàn)。  

二是強化設施建設。加快污水處理設施和生活垃圾處理設施建設，加強對已建成設施的日常運行維護和管理。建設完善再生資源回收體系，做好資源綜合利用工作。規(guī)范城鄉(xiāng)垃圾收運處理，逐步提高農村生活垃圾分類處理覆蓋面和生活垃圾分類處理正確率。  

三是疏堵結合。治理農村面源污染和白色污染，建設一批土壤污染綜合治理試點示范工程。加強農村沼氣建設，推廣沼氣利用技術，整治村莊和農村庭院環(huán)境，加快生態(tài)小康戶、生態(tài)小康新村建設。  

四是資金投入多渠道。加大測土配方施肥、低毒生物農藥補貼、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治補助、耕地質量保護與提升、農業(yè)清潔生產示范、種養(yǎng)結合循環(huán)農業(yè)、畜禽糞污資源化利用等項目資金投入力度，逐步形成穩(wěn)定的資金來源。充分發(fā)揮好公共財政的杠桿作用，把農村環(huán)境綜合治理的行政和事業(yè)經費及專項工作經費納入財政預算。引入市場化運作機制，推進PPP模式，積極引導社會資金投入。積極采取村民自治、“一事一議”等辦法籌措農業(yè)污染治理經費。

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