臨沂實(shí)施水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償
山東省臨沂市為進(jìn)一步推進(jìn)水污染防治,打造全流域、全過程、全覆蓋“治、用、保”防治體系,確保轄區(qū)重點(diǎn)斷面達(dá)到目標(biāo)要求和南水北調(diào)調(diào)水水質(zhì)安全,實(shí)施了水環(huán)境保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償。
根據(jù)全市水域情況,2014年起,臨沂市按照“污染者付費(fèi)、利用者補(bǔ)償”、“誰污染、誰治理”的原則,制定實(shí)施了水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償辦法。在主要納污河流設(shè)置考核斷面31個、參考斷面兩個(后有調(diào)整),共考核pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、汞、鉛、總磷、化學(xué)需氧量、鎘、鉻(六價)、氰化物、陰離子表面活性劑、硫化物等21項指標(biāo),根據(jù)超標(biāo)倍數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償金的收繳。
臨沂市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織斷面水質(zhì)監(jiān)測,并實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。由市環(huán)保局管理人員和采樣人員聯(lián)合采樣,監(jiān)測過程全部加密。每月監(jiān)測兩次,其中21項因子全監(jiān)測1次,高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、揮發(fā)酚5項因子加密監(jiān)測1次,單因子以月均值計算。水質(zhì)單因子(月均值)超標(biāo)0.5倍以下(含0.5倍)的,補(bǔ)償金為50萬元;超標(biāo)0.5倍以上、1倍以下(含1倍)的,補(bǔ)償金為100萬元;超標(biāo)1倍以上的,補(bǔ)償金為200萬元。
每月10日前,臨沂市環(huán)保局對各斷面上月水質(zhì)及其超標(biāo)倍數(shù)、補(bǔ)償金情況進(jìn)行計算,并通報各縣區(qū)。資金上繳以月為單位,相關(guān)縣區(qū)按月將補(bǔ)償資金及時上繳市財政。收繳罰款作為當(dāng)月監(jiān)測中控制斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)縣區(qū)的補(bǔ)助資金,用于完善環(huán)保自身能力建設(shè)。
水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償制度實(shí)施以來,臨沂市8個國控斷面水質(zhì)全部達(dá)到考核要求、水質(zhì)大幅提升。40個市控斷面達(dá)標(biāo)率提升17%,COD平均濃度下降11.4%,氨氮下降35.4%,河流自然生態(tài)不斷恢復(fù)。

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