專家智囊團為鄭州大氣污染防治把脈支招
“鄭州市改善環(huán)境空氣質(zhì)量的任務十分艱巨,迫切需要采取壯士斷腕的決心和手段,打好阻擊戰(zhàn)和持久戰(zhàn)……”昨日上午,鄭州市大氣污染防治工作專家咨詢會現(xiàn)場,氣氛緊張而熱烈。面對會場內(nèi)真誠求教的目光,來自國內(nèi)知名院校和研究機構(gòu)的專家為我市大氣污染防治工作會診把脈,獻計支招,紛紛提出自己的指導意見。
出席咨詢會的專家都是我國環(huán)境保護領(lǐng)域的權(quán)威,是常年工作在大氣污染防治一線的資深專家,并受聘成為鄭州大氣污染防治工作的專家?guī)旌椭悄覉F成員。專門成立的“鄭州市大氣污染防治工作專家咨詢組”,將為鄭州有效防治大氣污染提供智力支持。
把污染防治納入全局工作
作為鄭州市大氣污染防治工作專家咨詢組的組長,中國工程院院士、清華大學環(huán)境科學與工程研究院院長郝吉明結(jié)合自己參與國內(nèi)多個城市大氣污染防治的經(jīng)歷,為鄭州大氣污染防治支招。
郝吉明說,環(huán)境質(zhì)量是城市的名片,鄭州在快速發(fā)展的階段,要把空氣質(zhì)量改善納入全局工作,將其作為城市建設和發(fā)展的重要內(nèi)容來抓。
他建議,燃煤治理方面,電廠燃煤要做到超低排放,建材行業(yè)要做到達標排放,抓好原煤散燒小鍋爐的治理;機動車尾氣污染治理方面,淘汰黃標車,抓好油品質(zhì)量,改善路況;揚塵治理方面,要控制好道路揚塵、施工揚塵。
郝吉明建議鄭州市委、市政府制定大氣污染防治指導意見,以便將國家有關(guān)法律法規(guī)落到實處,推動鄭州大氣污染治理工作。
三大重點領(lǐng)域要抓細抓嚴
“鄭州市改善環(huán)境空氣質(zhì)量的任務十分艱巨。”中國環(huán)境科學研究院副院長柴發(fā)合在發(fā)言中坦言。他認為,現(xiàn)在,鄭州市已認識到這個形勢的嚴峻性,這就迫切需要采取壯士斷腕的決心和手段,真正制定一些超強度的措施。
他說,鄭州市委、市政府已先后出臺了多項大氣污染防治措施,重新規(guī)劃了目標責任制,對各種污染源控制的方案都已經(jīng)實施,最近可以明顯地感受到污染防治取得的進展。
柴發(fā)合建議,一定要把長期措施和短平快舉措相結(jié)合,打好阻擊戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。應突出揚塵污染控制、機動車污染控制和工業(yè)污染控制三大重點,抓細抓嚴。
他分析說,拆遷過程中的揚塵控制,要實施場地監(jiān)控,以采取更好的預防、完善措施;工業(yè)污染源治理,要用法律的手段來解決超標排放問題,對偷排、漏排的,要給予強大監(jiān)督的壓力,不光罰款,還要曝光,以提高全社會的自覺性。
他還建議,公眾生活要生態(tài)化,禁放煙花爆竹,引導公眾綠色出行,設置公共自行車,道路布局要有綠色出行和自行車的出行空間。
創(chuàng)新機制形成聯(lián)動治污合力
“環(huán)境保護工作任重道遠,我要從工作機制的進一步完善上提一些建議。”中國環(huán)境科學研究院研究員王淑蘭說。
她認為,大氣污染防治工作絕不僅僅是環(huán)保部門的事情,必須先創(chuàng)新機制,面對問題,把各項責任逐級分解到各縣(市)區(qū)甚至社區(qū),責任到人。大家各自管好自己的“一畝三分地”。
“多個部門聯(lián)動,可不光是嘴上說說。”她舉出了實例:工業(yè)污染源的達標排放,要充分利用有關(guān)部門的監(jiān)測網(wǎng)絡數(shù)據(jù),實時監(jiān)控,實時分析。“包括風速、風向,空氣污染源情況,哪一個方位在超標排放?”多部門聯(lián)動,就是要把目標任務一步步地分解,一步一步地實施,各有關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,才能在當前的防治工作中實現(xiàn)突破。
她表示,下一步,中國環(huán)境科學研究院將與鄭州開展長期合作,集中所有的獻策能力、數(shù)據(jù)管理能力,助力鄭州治理大氣污染。
廣泛宣傳促進全民治霾
“我生活在鄭州,鄭州市這些年的發(fā)展大家有目共睹。城市化進程加快,人口密集,空氣質(zhì)量就顯得尤為重要。”省環(huán)境監(jiān)測中心調(diào)研員多克辛說,大氣污染治理屬于系統(tǒng)工程,涉及面廣,治理污染的決心和舉措要有效傳遞到基層,要把政府部門的想法、做法通過媒體和輿論傳遞到全市各單位、企業(yè)、社區(qū)和家庭,從而形成全民治霾的態(tài)勢。
圍繞防治工作,多克辛提出了多個建議,要多個污染源協(xié)同控制,控制揚塵和機動車尾氣排放、控制工業(yè)大氣污染物排放是鄭州大氣污染治理的核心工作;要嚴格控制小而分散的污染源,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),降低燃煤在能源消費中的比例;要加強領(lǐng)導,實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控,充分發(fā)動社會力量,從管理入手,從細節(jié)抓起,采取強有力措施步步跟進,務求實效。
防治措施一定要落實到位
南開大學環(huán)境科學與工程學院教授馮銀廠說,鄭州市近段時間采取了一系列措施,強化大氣污染防治,鄭州在大氣污染防治方面欠賬多,需要惡補。
他說,對于大氣污染防治,既要有信心,又要有耐心。一是所有防治措施一定要落實到位。環(huán)境保護與每個老百姓都密切相關(guān),需要上下齊心、部門聯(lián)動。好的措施、意見和建議,需要大家去落實,需要大家共同努力。二是揚塵治理最主要是抓源頭控制,抓好建筑施工、市政施工管理,搞好渣土的運輸管理,有關(guān)部門要下功夫。三是關(guān)于機動車尾氣污染,在全國不少城市的調(diào)查結(jié)果表明,交通擁堵和城市的總體規(guī)劃、功能布局、政府服務的不足不無關(guān)系,城市管理服務水平亟須提高。四是農(nóng)村的環(huán)境污染問題需要引起重視,如果不解決,污染會比城市還嚴重。
建立大氣污染物排放清單
鄭州大學環(huán)境科學研究院副院長張瑞芹結(jié)合自己的研究,對鄭州大氣污染防治提出建議。
她說,空氣質(zhì)量的改善最終是要落到污染物減排上。要建立鄭州市大氣污染物排放清單,在清單的基礎上制定出相應的污染物控制方案,跟蹤污染物清單的變化,這個過程需要耐心細致的措施。
在機動車尾氣排放治理方面,她建議加強對工程機械的施工管理。一些機械工程車用的是劣質(zhì)柴油,一臺施工車的污染物排放量相當于幾十輛汽車。在揚塵治理方面,非主干道和城鄉(xiāng)接合部揚塵依然嚴重。鄭州施工工地多,運輸渣土不可避免,需要建立一個長效管理機制。工業(yè)污染治理方面,需加強監(jiān)測和監(jiān)管,確保企業(yè)達標排放。

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